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以高度的政治责任感 把条例真正落到实处
以高度的政治责任感 把条例真正落到实处
来源:中国纪检监察报
发布时间:2021-09-01 08:36
近日,中央颁布《中国共产党巡视工作条例》。条例是落实全面从严治党、依规治党要求,规范巡视工作、强化党内监督的重要举措,是新时期做好巡视工作的遵循和保障。中央巡视组履行职责、开展工作,必须按照中央要求,深入学习条例,坚决贯彻条例,严格执行条例,以高度的政治责任感,把条例真正落到实处。
牢牢把握巡视工作的指导思想。条例明确巡视工作的指导思想是:“以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持从严治党、依规治党,落实中央巡视工作方针,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑,推动党的先进性和纯洁性建设。”党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,每轮巡视后中央政治局常委会都听取巡视工作汇报,习近平总书记先后对巡视工作发表了10次重要讲话。我们要把总书记的系列重要讲话作为巡视工作的重要指导思想,认真学习,深刻领会,准确把握精神实质,坚决贯彻落实到巡视工作的实践中去。
紧紧抓住巡视工作的重点内容。条例要求,巡视组对巡视对象执行党章和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现违反政治纪律和政治规矩、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的问题。巡视组要紧紧围绕这“六大纪律”开展工作,进驻前请中央有关单位介绍情况时,就应尽可能对被巡视地区和单位在执行“六大纪律”方面存在的问题有一个粗略的了解和把握,为后面开展工作创造条件。进驻后听取被巡视地区和单位党委(党组)、纪委(纪检组)等工作汇报,重点是请他们围绕“六大纪律”方面存在的问题进行自查梳理。巡视谈话,应围绕“六大纪律”来展开;信访接待,应以反映“六大纪律”方面问题为主线。在深入调查研究,全面审视被巡视单位存在问题的基础上,针对不同单位的不同特点,把被巡视单位的突出问题拎出来。发现问题是巡视工作的生命,落实巡视工作内容要以发现问题为保证。巡视组必须始终坚持问题导向,在确定巡视的重点内容后,就要扭住不放,抽丝剥茧,步步深入,努力把每一条有价值的问题线索搞清楚,争取每轮巡视都能够在重大问题线索上有所突破,使巡视工作不断深化。
准确界定巡视工作的工作方式和权限。巡视组要认真履行职责,牢固树立重大问题没有发现是失职、发现重大问题线索不报告是渎职的纪律观念,用足用好各种工作方式方法,依法依规扎实推进党内监督,全面完成好条例规定的各项任务要求。与此同时,巡视组要正确把握巡视工作的定位和边界,严格依照条例授权的范围、权限、方式进行监督,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责,不超越权限处理问题,不混淆与党的纪律检查机关的职能权限,确保巡视工作始终在规范、健康的轨道上发展。巡视组要认真履行监督职责,依法依规对被巡视地区和单位领导班子及其成员加强监督,对发现的腐败问题、“四风”问题、顶风违反中央八项规定精神等问题,要及时督促被巡视单位严肃查处,推进其立行立改、抓早抓小。比如在近两期巡视中,我们都建议督促被巡视单位领导班子召开专题组织生活会,分别就违规决策造成重大损失、违规职务消费等问题开展批评,提高认识,整改建制,收到很好的效果。被巡视地区和单位党委(党组)要善于借助中央巡视的力量,把接受巡视的过程转化为增强担当意识、进一步落实“两个责任”的机遇,解决突出问题、进一步加强党风廉政建设的机遇,调动干部群众积极性、进一步推进本单位改革发展的机遇。
加强规律性问题研究,努力提出建设性意见建议。条例规定,巡视组除如实报告了解的重要情况和问题外,还应对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题,形成专题报告,分析原因,提出建议。我们在前两轮专项巡视中,集中力量进行调查研究,努力把具有行业性、普遍性特点的突出问题提炼概括出来,有针对性地提出解决问题的对策建议。在2021年第三轮巡视中,我们了解到航运企业从船舶修造、揽货代理、中介租赁、海外业务到关联服务都存在一定的廉洁风险,部分企业领导人员利用职务便利谋取私利问题比较突出,经过研究分析,形成《关于航运业廉洁风险的分析报告》。在上一轮“一托二”巡视中,我们针对两家企业的突出问题,形成《中央企业重大决策失误的沉痛教训》等专题报告。我们体会,深入进行专项研究,形成专题报告,提出对策建议,是由具体问题、实际问题向政策性问题、规律性问题的提升,可以吹糠见米、窥斑见豹,透过现象看本质,为全面从严治党、全面深化改革提供参考。
进一步运用好巡视成果。党的十八大以来,中央纪委、中央组织部高度重视巡视成
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