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党政机关公文 1. 公文的特点：法定的作者、规范的体式、特定的效用、规定的处理程序 2. 文种（15种）：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要 3. 分类：根据形成和作用分为通用公文和专用公务，根据行文方向分为上行文、下行文、平行文；根据公文性质和作用分为规范性、指挥性、报请性（呈报性）、知照性、记录性；根据内容涉及国家秘密程度分为公布文件、普通文件、秘密文件（绝密、机密、秘密）；根据处理时限分为特急件、加急件、平件 4. 决议：适用会议讨论通过的重大决策事项 5. 决定：适用于对重要事项作出决策和部署；奖惩有关单位和人员；变更或撤销下级机关不适当的决定事项。 6. 命令（令）：适用于公布行政法规和规章；宣布实施重大强制性措施；准备授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和个人 7. 公报：适用于公布重要决定或重大事项 8. 公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项（范围最广） 9. 通告：适用于一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。通告的结语：“特此通告”或“本通告自发布之日起实施”（专业性强） 10. 通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文 11. 通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况 12. 报告（典型的上行文）：适用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问 13. 请示：适用于向上级机关请求指示、批准 14. 注：上行文必须有签发人 15. 批复：适用于答复下级机关请示的事项 16. 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法 17. 议案：适用于各级政府向同级人大或常委会提请审议事项 18. 函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项 21. 上行文遵循规则：原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不得抄送下级机关；下级机关请示的事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关；请示应当一文一事；受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关 22. 垂直领导的机关：海关、金融、国税、外汇、国安 23. 公文要素（18个）：●版头（6） 份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、 发文字号、签发人 ●主体（9） 标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、 成文日期、印章、附注、附件 ●版记（3） 抄送机关、印发机关、印发日期（删去了主题词） 份号：公文印制份数的顺序编号，涉密公文应当标注分数。份号顶格编排在版心左上角第一行，用阿拉伯数字 密级和保密期限：涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。密级顶格编排在版心左上角第二行 紧急程度：紧急公文应当分别标注“特急”“加件” 电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平件” 紧急程度编排在版心左上角或密级的下一行 发文机关标志：发文机关全称或规范化简称加“文件” 联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，“文件”二字编排 在发文机关名称右侧，上下居中排布 党的机关可以使用发文机关全称或规范化简称作为发文机关标志，不加“文 发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号加“号”组成。年份、序号用阿拉伯数字 年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入 序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字 联合行文时，使用主办机关的发文字号 发文字号编排在发文机关标识下空二行，居中排布 签发人：上行文应当标注领导人姓名 签发人平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空一字，签发人名字居右空一字。 签发人后标冒号用标识签发人姓名。如有多个签发人，每行两个姓名，应使发文字号与最后一个签发人姓名处同一行 标题：发文机关+关于+事由+的+文种 （唯一不能省略文种，位于红色分割线下空二行） 主送机关：编排在标题下空一行，左侧顶格，回行时仍顶格。最后一个主送机关名称后标 正文：在主送机关下一行，没自然段左空两字，回行顶格，数字、年份不回行 正文一般由“原有+事项+结尾”组成 引文：先引标题，后引发文字号，引用文件时文件名在前，用“《》”括入 引用文件：《文件名》+（发文字号） 日期：阿拉伯数字，不能把2021年写成“05年” 公文正文的层次结构：第一层 汉字“一” 第二层 汉字加括