街道森林小火打早打了实施方案.docx

PAGE 1 XX街道森林小火打早打了实施方案 为有效开展森林火灾小火处置工作，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度减少森林资源损失，依据《XX县森林防灭火指挥部工作规则（试行）》《XX街道森林火灾应急预案》,特制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神以及中央、省、市、县委重大决策部署，践行“人民至上、生命至上”理念，进一步完善森林火灾扑救措施办法，安全科学处置森林小火，实现火情火灾发现早报告早处置目标。 二、总体要求 （一）小火定义。目测森林、林地过火面积1公顷以下，没有潜在危害，达不到XX森林火灾应急预案响应启动条件，且符合“三先四不打”原则的森林火情火灾。 （二）打早内涵。从火情发生至启动XX预案之前或2小时以内，社区和森林经营单位在本地小火打早打了组指导下，组织经过扑火培训的人员开展火情观察、信息报告、烟点清理、微弱火点扑打、控制火势蔓延等处置行为。 （三）打早主体。小火打早打了的责任主体为办事处、社区（组）、森林经营单位和个人。XX小火打早打了组加强火情信息收集和火场态势研判，负责森林小火处置范围的确定，并指导开展处置行为。 （四）打早力量。处置森林火灾的主要力量为办事处的半专业扑火队伍和社区组建的群众义务扑火队伍。 三、基本原则 （一）坚持生命至上原则。始终把人民群众和扑火人员的生命安全放在首位。科学修订应急处置办法（方案）病认真组织实施，坚决杜绝超越扑火队伍能力的盲目行动。要全面评估风险，当扑火人员生命可能收到威胁时，应按照扑火安全熔断机制果断终止处置行动，并及时将扑救人员撤离至安全区域。 （二）坚持练兵备战原则。各社区及森林经营单位要制定小火打早打了处置办法（方案），细化职责任务，加强实战演练。要保持稳定的扑火力量，常态化抓好森林小火的组织指挥、力量组建、物资储备等相关工作，建立健全有效机制和工作规范，切实做到常备不懈、有备而上、科学应对、有效处置。 （三）坚持快速响应原则。在属地统一指挥下，迅速启动处置办法，第一时间组织就近力量投入火灾早期处置，快速响应、快速扑救，切实做到打早打小打了，最大限度降低火情火灾损失。 （四）坚持协同作战原则。根据扑火人员编成、装备性能、火场气象、地形植被、火势强度等实时情况，明确处置队伍的具体区域、分工、任务和要求，做到互相配合、协同作战，形成扑救最大合力。 四、组织领导 办事处森林小火打早打了组由党工委书记杨茂林、党工委副书记、办事处主任谢光杰任组长，分管安全领导袁明森、分管森林防灭火领导曾义晓任副组长，XX派出所、江阳派出所、党政办、民政办、应急办、财政所、交船管站、农业办、文广旅站、卫健办等相关部门负责人为成员。小火打早打了办公室下设XX街道办事处森林防灭火指挥部，分管领导何浪军全面负责领导小组各项工作，农业办负责承担办公室日常工作。 五、处置程序 （一）接警核实。各社区及森林经营单位、生态护林员发现或接到森林火情信息后，要迅速前往火场进行核实并报送XX街道办事处小火打早打了组。 （二）调集力量。坚持就近调集、发挥作用的原则，根据火场态势就近调集半专业和群众义务扑火队等打早力量，明晰调集人员的来源、人数和结构。 （三）科学力量。遵循实地实时、因地制宜原则，确认为小火处置范围后，应迅速派设现场指挥机构，制定处置方案，明确指挥关系以及人员编组、任务分工、处置方式等，统一指挥打早力量开展小火处置，并根据新情况及时调整扑救方案并下达执行命令，有条件的火场要提倡以水灭火，提高处置效率。 （四）处置终止。当火熄灭或不属小火处置范围，小火早期处置工作自行终止。当火场危险性大或达到办事处森林火灾应急预案响应启动条件的森林火灾，打早打了力量在办事处森林防灭火指挥部统一领导下，开展火灾扑救相关工作。 六、职责任务 小火打早打了组在办事处森防指领导下，负责组织、协调、指导、督促办事处森林小火打早打了具体工作。 （一）主要职责 1.负责指导队伍建设、装备配备、训练演练、安全管理。 2.指导制定小火处置办法，为打早打了做好准备。 3.及时掌握火情信息，指导火灾发生地及时就地就近落实应急处置措施，实施科学安全扑救，打早、打小。 4.对各社区提出小火扑救指导意见。 （二）任务分工 农业办:牵头小火打早打了组工作，履行森林防灭火工作行业管理责任。负责森林火情监测预警、火灾预防工作;指导各社区制定小火应急处置办法、开展防火巡逻巡护和火灾预防、就地就近落实应急处置措施和火情早期处理等工作;及时掌握火情信息，实施科学安全扑救，打早、打小;推动林业行业防火基础设施、防火装备和半专业扑火队伍建设。推进农作物秸秆综合利用，指导做好田间火源管控，引导改变农业生产性用火习惯。 应急办:配合做好小火打早打了组工作。负责协调调