2021年镇冶金等工贸行业安全监管工作要点.docx

PAGE 1 2021年XX镇冶金等工贸行业安全监管工作要点 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一系列重要指示批示精神，按照中央、省、市、区决策部署，以全面实施工业企业安全生产风险报告规定为主线，以加强重点行业领域专项执法为抓手，全面深化专项治理行动，进一步压紧压实企业安全生产主体责任，持续推动企业排查治理问题隐患，实施技术改造和转型升级，淘汰落后工艺设备设施，进一步提升本质安全，有效防范化解较大以上安全风险，严厉打击各项非法违法行为，实现行业事故起数和死亡人数双下降，杜绝一般以上生产安全事故。 1.督促企业做好复工复产安全生产工作。各村（居）、各有关单位要深入分析“疫情防控”“复工复产”交织下的特殊安全生产形势，督促企业科学制定实施复工复产方案，开展一次全员安全教育培训、全面辨识管控安全风险及事故隐患排查治理，抓实抓细复工复产安全防范工作。聚焦重点领域开展专项检查，严禁企业存在重大安全隐患、风险辨识管控不到位、抢工期赶进度盲目冒险复工复产，坚决守住安全生产底线，为全年安全生产工作开好局、起好步。 2.全面贯彻实施《XX省工业企业安全生产风险报告规定》《XX市人民代表大会常务委员会关于加强安全生产管理的决定》。通过主流媒体、新媒体、宣传手册等多种形式，广泛开展宣传，督促企业全面落实《规定》《决定》要求，落实企业主体责任，加强和规范安全生产风险辨识管控，提升管控较大以上安全生产风险能力。各村（居）、各有关单位要按照统一部署，对照冶金等工业企业较大以上安全风险目录，督促企业使用安全风险网上报告系统，规范开展安全风险的辨识管控和报告工作，规模以上工业企业在2021年4月底前、所有工业企业8月底前完成首次风险报告。 3.持续深化粉尘防爆专项整治。各村（居）、各有关单位要聚焦辖区内金属粉尘、木质粉尘、粮食粉尘等重点粉尘企业，进一步巩固和深化粉尘防爆专项治理工作成效。各村（居）、各有关单位要对管辖范围内的涉爆粉尘企业开展全覆盖安全检查（全年不少于2次），凡发现存在重大安全隐患的或违法违规行为应依法查处的，没有执法权的应在第一时间申请移交区应急管理部门依法查处。镇安监办要严格对照应急管理部粉尘涉爆重点执法事项，通过“三年专项执法”模块开展专项执法，消除重大事故隐患。2021年底前，镇安监办要完成全镇涉爆粉尘企业100%的专项执法检查，做到粉尘企业全覆盖。 4.稳步推进危化品使用安全专项治理行动。按照省、市、区专项整治工作部署，各村（居）、各有关单位要细化工作要求，明确工作重点，针对性开展危险化学品使用安全专项治理行动。要开展冶金等工业企业危险化学品安全治理大排查、大摸底，全面掌握底数，建立“一企一档”；并督促指导辖区内危险化学品使用企业进行自查自改、边查边改，化解重点风险。各村（居）、各有关单位要对管辖范围内的危险化学品使用企业开展全覆盖安全检查（全年不少于2次），凡发现存在重大安全隐患的或违法违规行为的应依法查处，没有执法权的应在第一时间申请移交区应急管理部门依法查处。 5.开展铸造企业风险隐患排查整治。各村（居）、各有关单位要摸排铸造行业企业底数，掌握铸造企业设备设施的安全现状，建立管理台账，对使用电炉、中频炉、高频炉的重点铸造企业开展专项检查，防范化解高温熔融金属环节的重大安全风险，提升风险管控能力。 6.不断提升安全监管执法信息化水平。各村（居）、各有关单位要健全粉尘涉爆、有限空间、危险化学品使用、高温熔融等领域重点检查企业数据，完善专项整治企业基础信息表，彻底摸排企业重点工艺、部位、设备设施信息。镇安监办要全面使用风险报告、危险化学品使用等专项执法模块，确保重点行业领域、重点工作执法检查通过系统专项模块开展。 7.加强安全生产培训工作。积极配合区安委办将结合重点工作对基层监管人员开展培训；重点加强专项整治、工业企业风险报告、危险化学品使用、粉尘涉爆等方面的学习，推动基层监管人员安全管理水平持续提升；增强企业负责人的安全意识和安全管理能力。 8.发挥典型示范企业引领作用。各村（居）、各有关单位要积极培育示范企业（粉尘涉爆、有限空间、使用危化品、铸造和机械等行业领域），发挥示范引领作用。 9.严格监管执法推动责任落实。各村（居）、各有关单位要加大对冶金等工贸行业安全监督检查的力度。镇安监办要按照监管检查计划，依据《安全生产法》《XX省安全生产条例》《XX省工业企业安全生产风险报告规定》《XX市人民代表大会常务委员会关于加强安全生产管理的决定》等法律法规，通过精准执法、专项执法、暗访暗查等方式，加大监管执法检查力度，严厉打击非法违法行为。要充分发挥执法联动机制，积极联合公安、市监分局、综合执法、经济发展局等部门开展联合检查。