森林健康与生物多样性保护实施方案.doc

森林健康与生物多样性保护实施方案 1.1森林健康 森林常常面临着多种威胁，如火灾、病虫害、林木与非木材产品过度开采、不良的采伐和管理方式所导致的地力衰退等等。因此，如何保持健康的森林对可持续森林管理至关重要。 1.1.1森林防火 森林火灾是一种突发性强、破坏力大、扑救较难的自然灾害，是森林的大敌。林火失控将导致森林火灾的蔓延，会使大片森林毁于一旦，生态环境恶化，水土流失加剧，严重阻碍了人类社会和经济的可持续发展。因此，森林火灾不可一处不防、不可一日不防。 1.1.1.1基本情况 xx县是贵州省十个重点林区（县）之一。据统计，2000-2008年期间共发生火灾128次，过火面积106.8公顷，受害森林面积81.3公顷，损害林木蓄积5648立方米，烧毁幼林125600万株。 全县的林火隔离网络总长109公里，其中林区道路54公里，防火线45公里，生物防火林带10公里，用于林火监测的瞭望台5座，扑救森林火灾的机具761件，各类防火用车3辆，有专业半专业的森林消防队8个，队员577人，义务消防队156个，队员3200多人，有专职防火巡查队2支，队员60人，兼职护林防火巡查员328人。 多年的森林消防工作，在全县形成了一个良好得森林防火氛围，从县到乡镇、从乡镇到村、从村到户，层层签订防火责任状，做到山有人管，林有人护，火有人救，责有人担。但也存在着一些问题：一是个别乡镇仍存在着防火重点时段管理松懈、值班不严，巡逻、设卡检查力度不大的现象；二是森林防火群防群治、齐抓共管的工作局面没有真正形成，森林防火社会化程度不高；三是乡镇的森林消防队伍专业化程度不高，缺乏快捷、灵敏、高效的预警机制和扑救能力；四是森林防火基础设施仍然很薄弱，离“四网二化”标准有一定的距离。 1.1.1.2防控目标 本经理期森林防火总目标为：以远程监控、瞭望、通讯、扑火、交通设备建设为基础，以生物防火林带、森林消防队伍建设为重点，以森林防火指挥中心建设为保障，坚持以人为本，强化灾前防范，提高应急能力，科学处置火情，全面提升森林火灾科学防控水平。力争在本经理期内把全县森林火灾受害率控制在1‰以下，森林火灾发生率控制在每2万公顷2次以下，确保不发生重、特大森林火灾，杜绝人员伤亡事故，切实把森林火灾降到最低程度。 1.1.1.3建设内容 （1）预测监测体系建设 现代化的预警监控对于及时掌握森林火灾、科学组织扑救，具有十分重要的作用，只有做到早发现，才能实现“打早、打小、打了”。因此，本经理期间规划建立1座森林火险气象预测预报站，在南宫、老屯新建3座瞭望塔，在海拔高、偏、远的山头安装远程视频监控点20个，在建成后使全县的森林监测覆盖面达到70%左右。 （2）预防扑救体系建设 护林队伍建设：在现有防火巡查队的基础上，结合公益林建设，整合护林员队伍与防火巡查队，建立一支一职多能的、高效的护林员队伍。建设标准为平均166公顷森林1名护林员。 消防队伍建设：组建好2支季节性专业森林消防队伍（南宫、施洞片各一支），由县防火办统一指挥调度。各个乡镇都要建有1支以上的半专职森林消防队，有森林的村都要建立村级义务森林消防队。在本经理期内，扑火工具应改变原来单一落后状况，使全县配备扑火机具达到6500套（2号工具5000套、灭火水枪500支、风力灭火机150台）。 组织指挥体系建设：建立县、片、乡三级森林指挥中心，新配备各类防火用车10辆（县局2辆、各乡镇1辆）、指挥地图等设备，逐步推进完善地理信息系统和视频监控系统建设，使指挥系统达到现代化标准，提高指挥的科学性。 （3）林火阻隔网建设 在本经理期内，要基本完成自然保护区、重点用材林基地、水库库区、风景名胜区等重点部位的防火林带和生土隔离带建设。规划营造生物防火林带300公里，新开辟防火线150公里。生物防火林带造林树种以木荷、山杜英、杨梅、茶叶等耐火烧树种为主，营造方式分三种类型。①新建型：在宜林的无林地上或生土防火隔离带上新造防火树种，与造林更新同步规划、同步设计、同步施工，同步验收后建成林带。②改建型：通过分年度伐除非目的树种，补植木荷、杨梅等防火树种进行改造培育而成的林带。③培育提高型：对未达到成带质量要求的原有林带采取抚育、补植、增宽等措施提高其质量，并逐步培育成郁闭度0.7以上的防火林带。 1.1.2林业有害生物防控 林业有害生物防控是森林保护的重要组成部分，是现代林业发展的基础。如何维护好现有良好的生态环境，保护好森林资源，全面推进林业现代化步伐，加快有害生物防控体系建设具有十分重大的现实意义。 1.1.2.1基本情况 森林病虫害被称为不冒烟的森林火灾。xx县设有国家级森林病虫害赤腹松鼠中心测报点一个，县级松褐天牛（含松材线虫病预防）和思茅松毛虫治理项目各一个，乡镇测报点8个，村级测报点156个，松材线虫病常年疫情监测点8个。有专