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科研经费管理及使用政策培训 主讲人：刘雪洁 目 录 第一部分 预算编制的总体要求 第二部分 会计核算科目 第三部分 财务验收 第四部分 大连海洋大学科研经费管理办法 第五部分 经费使用中常见的问题及监督检查的重点内容 第一部分 预算编制的总体要求 项目（课题）预算是确定科技计划项目（课题）预算期内经费安排的依据，是项目（课题）各任务合理分配和使用资源的基础。经过评估评审后的项目（课题）预算，将作为预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。 一、编制预算的作用： 第一部分 预算编制的总体要求 在编制预算过程中，要遵循政策相符性、目标相关性、经济合理性的基本原则。 政策相符性就是预算应符合国家有关财经法规、支出范围和标准应严格按照国家 科技计划经费管理办法中的具体规定进行测算。 目标相关性就是在开展科研活动中发生的各项支出应与该科研任务密切相关，不 得将与专项经费无关的支出在预算中列支。 经济合理性就是应参照国内外同类研究活动及我国国情，与同类科研活动支出水 平相匹配，实事求是、经济合理的编制项目预算、提高资金的使用效益。 二、编制预算的基本原则： 第一部分 预算编制的总体要求 1. 项目（课题）计划任务书 2. 国家科技计划专项经费管理办法 3.《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教【2011】434号） 4.《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》 （国发【2014】11号） 三、编制预算的依据： 第一部分 预算编制的总体要求 在编制预算申报书时，必需按照规定的格式、内容等要求详细填写，预算表中的数据应与预算说明书中的数据保持一致，课题负责人应对预算编制内容的真实性负责。 对于有自筹资金的项目要经有关领导同意，落实好经费来源，做到真实配套、单独核算。“虚假承诺、自筹资金不到位”是财务验收不通过的条件之一，也是监督检查的重要内容之一。 凡上报的科研项目经费预算应经学校计划财务处审批、科技处备案。 四、编制预算的要求： 第二部分 会计核算科目 一、项目（课题）经费包括哪些内容： 项目（课题）经费是指财政专项资金中用于项目（课题）研究开发活动的各项直接相关费用——直接费用；项目（课题）承担单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用——间接费用。 项目（课题）经费严禁用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利。 第二部分 会计核算科目 直接费用——是指在项目（课题）研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、 国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费 和其他支出等。 第二部分 会计核算科目——直接费用 是指在项目（课题）研究开发过程中发生的以下三类费用： ———— 购置或试制专用仪器设备 ———— 对现有仪器设备进行升级改造 ———— 租赁外单位设备 ★注意事项： 不宜大量列支实验室必备的常规通用设备和办公设备。 不允许列支实验室、办公室的维修改造费用，如果有小规模维修改造费用，可在“其他支出”中列支，并在预算中加以说明。 不要在项目要结题的时候，购买设备。 ◆设备费： 第二部分 会计核算科目——直接费用 是指在项目（课题）研究过程中消耗的各种原料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。 ★注意事项： 不可以在专项经费中列支生产性材料、基建材料、大宗工业化原料； 不可以在专项经费中列支大量的日常办公耗材，确有必要购买一些与课题相关的办公材料，应在预算说明书中详细说明，但量要少。 ★纸张、硒鼓、U盘及移动硬盘自2015年1月1日起实行政府采购。 ◆材料费： 第二部分 会计核算科目——直接费用 是指项目（课题）研究开发过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。 在编制预算中要填列测试化验加工清单，说明与其项目（课题）的相关性,选择测试加工单位的理由、次数及价格的测算依据等，报销时，要开正式发票，要有纸质并加盖印章的测试报告。 ★注意事项： 不得以测试化验加工费的名义分立子任务,变相转拨经费，合作单位之间不能有测试费发生。 ◆测试化验加工费： 第二部分 会计核算科目——直接费用 是指在项目（课题）研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用。 ★注意事项： 实验室日常运行的水、电、气、