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“四个坚持”夯实决战决胜脱贫攻坚基础 2020年是决战决胜脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，突如其来的新冠肺炎疫情，给如期完成脱贫攻坚任务出了一条“加试题”。为高质量打赢脱贫攻坚战，xx市坚持高位推进、问题导向、精准施策、多措并举，做到责任落实、政策落地、措施到位和各类问题整改取得实效。 一、坚持高位推进，压紧压实脱贫攻坚责任 按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”工作要求，xx市坚持聚焦扶贫主业，落实扶贫主责，把扶贫工作作为第一政治、第一民生和第一责任。严格落实“书记抓、抓书记”主体责任，坚持县乡村三级书记抓扶贫，市委、市政府主要领导主动谋划部署、重大问题主动过问、重点环节主动协调、重要事件主动督办，带头走遍各镇调研，深入贫困户家中走访。各镇、村级党组织书记遍访辖区村和贫困户，了解脱贫后的生活生产状况，为群众解决实际困难。坚持“四家班子”齐上阵，建立市领导干部、市直部门挂钩联系镇村制度和蹲点督导工作制度。由市四家班子领导带队，组织各级各部门全部下沉一线，做好扶贫工作的“校对员”“指导员”“裁判员”。建立“五项清单”明责任，实行脱贫攻坚工作清单式管理，即明确各级党委政府主体责任、领导干部联系责任、专责小组专项责任、行业部门支持责任和帮扶单位、驻村第一书记、帮扶联系人帮扶责任等五项责任清单。从市镇两级精锐选派xx名脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员驻村开展定点帮扶，落实xx名干部对应帮扶联系全市xx户贫困户，选聘xx名镇村扶贫信息员，充实到扶贫一线队伍。 二、坚持问题导向，不折不扣抓整改落地见效 xx市高度重视整改工作，把各项整改工作作为重大政治任务抓紧抓实，聚焦目标任务，坚持问题导向，做实做细方案，落实落细举措，逐项销号，确保反馈问题彻底整改到位。截至6月底，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈广西问题整改，2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈广西问题整改，自治区约谈通报防城港问题整改和2019年市县扶贫成效考核反馈xx市问题整改任务措施已全部完成整改并销号。 三、坚持精准施策，从严从实落实政策保障 严格按照脱贫攻坚政策要求，强化动态调整，对建档立卡户和边缘户实行“精准核查”，严格程序、及时调整，务求脱贫实效。强化兜底保障，对存在返贫致贫风险的脱贫户、残疾人户、边缘户等特殊群体情况，符合低保政策标准的，及时纳入兜底保障范围，做到应保尽保。强化医疗保障，组建家庭医生签约服务团队xx个，家庭医生xx人，家庭医生家庭医生签约贫困户实现应签尽签；全市建档立卡贫困人口参加基本医疗保险参保率xx%；落实建档立卡贫困人口“先诊疗后付费”服务政策，全市落实政策内建档立卡贫困人员住院、门诊慢性病实际报销比例均达到xx%以上。强化住房保障，全面摸排贫困户住房保障情况，坚决守住“贫困户不住危房”的底线。强化义务教育保障，落实“双线四包”责任，加强部门联防联控，严抓控辍保学。全市6—16周岁建档立卡贫困适龄入学儿童xx人，无失学辍学现象。强化饮水安全，实施农村饮水安全巩固提升项目xx个，总投资xx万元，已全部完工，完工率xx%。强化“四不摘”责任落实，制定防返贫致贫预警措施和动态帮扶机制，对脱贫监测户xx户xx人、边缘户xx户xx人加强监测预警，通过产业、就业帮扶、政策保障等措施，消除返贫致贫风险，着力解决贫困户脱贫短板，不断提高贫困户脱贫质量。 四、坚持多措并举，硬招实招防止因疫返贫致贫 新冠肺炎疫情发生以来，xx市坚持抓防疫与防贫两手抓双发力，实现了疫情“零输入、零输出、零传播”和脱贫户“零返贫”、边缘户“零致贫”。一是加快推进扶贫项目建设。截至6月底，全市已到位财政专项扶贫资金xx万元，实施项目xx个，已开工xx个，开工率xx%。二是加强贫困户上岗就业措施。全市xx家扶贫车间全面开工复产，到岗贫困户共xx人，2家扶贫车间正在建设中，预计带动xx名贫困户就业；认定就业扶贫工场xx间，受益贫困户x人；新开发完成三类公益性岗位累计xx个；创新边贸互助模式，组建xx个贫困边民临时申报小组，带动了xx万边民及xx名贫困户就业增收；通过“线上线下”发布企业招聘岗位xx多个，切实解决边境一线贫困户就业问题。三是加强农产品产销对接。积极开展消费扶贫活动，通过“采取企业购买一点，机关单位帮扶一点，电商销售一点、市场消化一点”的方式畅通销售渠道，解决农产品销售难问题。进一步拓宽销售渠道，抓住线下消费向线上转移的机遇，升级展销平台功能，开通“东扶小菜园”程序，推动贫困户农产品进小区，促进农产品销售与小区生活物资购买紧密衔接，实现双赢。四是加大产业扶贫力度。截至6月底，全市“5+2”特色产业实现产业覆盖率xx%；已发放产业奖补的贫困户xx户，发放奖补金额xx万元。提前完成全市xx个村（社区）集体经济收入均达5万元以上的目标，其中2个村集体经济收入超xx万元。五是加强小额信贷发放