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中国改革成功经验的逻辑 蔡 昉 一、引 言 习近平同志在党的十九大报告中指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”，这一新时代“拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案”。①今年是中国改革开放４０周年，总结４０年来社会主义与市场经济结合的成功经验，尤其需要在历史逻辑与理论逻辑的统一中，从不同的方位或视角讲好中国故事。 当人们说起中国经济改革的起始时间，一般都是笼统地说２０世纪７０年代末或８０年代初。以两个标志性的事件发生的时间点为准，应该说中国经济改革始于１９７８年。第一，１９７８年１２月１８日至２２日，中共十一届三中全会召开，重新确立了解放思想、实事求是的党的思想路线，决定把全党的工作重点转移到经济建设上来，为改革开放奠定了理论基础。第二，几乎在同一时间，安徽省凤阳县小岗村的１８家农户，决定摒弃生产队大呼隆式的劳动方式，实行包产到户。这一形式被称作农村家庭联产承包责任制，随后在全国得到推行，并导致人民公社体制的废除。这是对传统计划经济体制的最初突破。而小岗村的颠覆性制度创新，也就理所当然地被认为是中国经济改革的先行实践。 中国的经济改革与对外开放也是同时发生的。１９７９年４月，邓小平首次提出开办“出口特区”，同年７月中共中央、国务院决定在广东省的深圳、珠海和汕头以及福建省的厦门建立出口特区（后来称作经济特区），标志着对外开放的开始。初期的对外开放还带有实验性和地域性，先后从建立经济特区、开放沿海城市和沿海省份等入手；及至２０世纪９０年代，中国为加入世界贸易组织（ＷＴＯ）做出努力，开始全方位拥抱经济全球化。可见，中国的经济改革是开放条件下的改革，对外开放也在改革过程中得以推进，国内经济发展与融入全球经济是相互交织在一起的。① 由此算来，从１９７８年到２０１８年，改革开放恰好历经４０个年头。如果把孔子的名言“四十不惑”用在这里，首先是说４０年的成功实践确定无疑地证明了这条中国特色改革开放道路的正确性；进一步引申，这也是说４０年是一个值得认真总结的时间点，以使我们对改革开放的认识上升到更高的理论层面，从而更好地指导未来的改革实践。与二十弱冠和三十而立相比，四十不惑意味着我们已经积累起丰富的史料、案例和文献，有条件更深刻地对中国经济改革进行反思与前瞻。 很多经济学家对中国经济改革过程进行了描述和总结，有些限定在特定的专业领域，②也有的试图做出全过程的叙述，③还有的是就某一类关键问题，如改革时期生产率提高与否等问题进行研究。④总体来说，国外经济学家的研究在国际经济学界具有广泛性的影响。然而，这些研究一般而言有着一些明显的不足。除了因远离事件发生地点以及信息不充分造成对事实的误读，从而做出对趋势的误判之外，主要的缺陷是把西方主流理论套用于中国，以某种既有的圭臬比照中国实践，用新古典教条解释中国经验。 这样，要么否认中国改革的成功经验，对中国经济发展前景屡试屡败地做出悲观判断，⑤要么把中国经验视作特殊案例，否定其一般意义，⑥或者将其一般意义引申到西方主流经济学的共识（如华盛顿共识）上面。例如，许多经济学家不愿意相信社会主义可以与市场经济相结合的可行性，因此，承认中国改革开放发展的成功，必然得出这是资本主义在中国的成功的结论。 张五常坚信中国的改革是走向资本主义，以很早就预测到中国会走向这条道路 ① 国际货币基金组织也把１９７９年作为中国经济增长起飞的起始年份，参见ＩＭＦ，ＷｏｒｌｄＥｃｏｎｏｍｉｃＯｕｔｌｏｏｋ，Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，ＤＣ：ＩＭＦ，２００６，Ｃｈａｐｔｅｒ３，ｐ．７６． ②例如，在一部关于中国经济转型的著作中，中外４５位作者从经济学分支领域对改革成效进行了详尽的分析。参见ＬｏｒｅｎＢｒａｎｄｔａｎｄＴｈｏｍａｓＧ．Ｒａｗｓｋｉ，ｅｄｓ．，ＣｈｉｎａｓＧｒｅａｔＥｃｏｎｏｍｉｃＴｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ＮｅｗＹｏｒｋ：ＣａｍｂｒｉｄｇｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ，２００８． ③ 如参见ＲｏｎａｌｄＣｏａｓｅａｎｄＮｉｎｇＷａｎｇ，ＨｏｗＣｈｉｎａＢｅｃａｍｅＣａｐｉｔａｌｉｓｔ，ＮｅｗＹｏｒｋ：ＰａｌｇｒａｖｅＭａｃｍｉｌｌａｎ，２０１２；林毅夫、蔡昉、李周：《中国的奇迹：发展战略与经济改革》，上海：格致出版社、上海三联书店、上海人民出版社，２０１４年；吴敬琏：《当代中国经济改革》，上海：上海远东出版社，２００３年。 ④ ＡｌｗｙｎＹｏｕｎｇ，ＧｏｌｄｉｎｔｏｔｈｅＢａｓｅＭｅｔａｌｓ：ＰｒｏｄｕｃｔｉｖｉｔｙＧｒｏｗｔｈｉｎｔｈｅＰｅｏｐｌｅｓＲｅｐｕｂｌｉｃｏｆＣｈｉｎａｄｕｒｉｎｇｔｈｅＲｅｆｏｒｍＰｅｒｉｏｄ，＂ＪｏｕｒｎａｌｏｆＰｏｌｉｔｉｃａｌＥｃｏｎｏ