生态环境对推进经济高质量发展的重要作用及对策建议思考.docxVIP

生态环境对推进经济高质量发展的 重要作用及对策建议思考 生态环境问题的背后实则是经济发展问题，经济发展和环境治理既会产生矛盾，又可辩证统一，生态环境是经济高质量发展的重要前提和判断标准，也是高质量发展的重要手段和推动力。近年来，XX在生态文明建设中面临环境污染、水资源匮乏、产业结构偏重等诸多问题，要克服这些困难，实现经济高质量发展，必须通过提高环境质量，健全生态文明体制机制等举措加快生态文明建设，坚持走绿色发展之路。 党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是既要满足人民日益增长的美好生活需要，又要符合“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的发展，提供能满足人民对美好环境需求的优质生态产品，实现绿色发展。2017年12月的中央经济工作会议明确指出污染防治是全面建成小康社会决胜期的三大攻坚战之一，当前生态文明建设是我国“五位一体”战略总布局中的突出短板，存在环境污染重、污染面广、污染治理难度大等问题，推进高质量发展的环境起点仍然不高。 一、生态环境对推进经济高质量发展的重要作用 （一）生态环境是经济高质量发展的重要前提和判断标准 改革开放40年，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。但这种发展主要靠大规模生产要素、资源投入来推动，以牺牲环境为代价，经济发展质量和效益不高。我们要建设现代化强国，必须要提高经济发展质量、效率和效益，以高质量引领新时代的发展。高质量发展是既要满足人们日益增长的优质生态产品的需要，又要符合绿色发展理念的发展，生态质量是高质量发展的重要前提和判断标准。2017年12月的中央经济工作会议将加快推进生态文明建设作为推动高质量发展八项重点工作之一。2018年的国务院政府工作报告指出：“只要经济运行在合理区间，就业增加、收入增长、环境改善，就集中精力促改革、调结构、添动力。”将环境改善与就业增加、收入增长一起作为促进衡量经济转型发展的重要前提，在这个过程中，环境质量改善既是实现高质量发展的标准之一，也是经济迈向高质量发展的重要前提。 （二）生态环境保护是经济高质量发展的重要手段和推动力 高质量发展，要坚持以供给侧结构性改革为主线，生态环保是推动供给侧结构性改革“升级版”的重要手段，因此，生态保护是实现高质量发展的有力抓手。纵观国内国外，环境都是供给侧结构性改革的重要推动力。上世纪发达国家的环境污染事件，倒逼相关国家转方式调结构，以此促进经济质量的提升和环境的好转，实现环境治理和经济发展的双赢。X年到XX年，在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能基础上，我国退出钢铁产能X亿吨以上，煤炭产能X亿吨，环境治理在其中发挥着不可替代的作用。生态环境部环境与经济政策研究中心做了一项研究，钢铁、制革、造纸、化工、电镀、焦化、有色金属、印染、水泥、制药等X个重污染行业，XX年10月到XX年10月，重污染行业主营业务收入从X%下降到X%，资产规模占全体工业企业的比重由X%下降到X%，将近X个百分点。但是利润总额占比却在4年间上升了X%，其中最高增幅达到X%。这表明，重污染企业的经济发展水平在压缩规模的前提下仍呈现上升趋势，环境治理不仅没有阻碍经济发展，反而通过转方式调结构，淘汰落后产能等措施，促进了相关产业的发展。 （三）经济发展和生态环境可以实现协同发展 生态环境问题的背后实则是经济发展问题，经济发展和环境治理之间是会产生矛盾的，但只要找到二者的平衡点，矛盾就可以转化成发展动力。2005年8月24日，习近平同志在《浙江日报》上发表了《绿水青山也是金山银山》一文，他强调：“如果能够把这些生态优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。绿水青山可带来金山银山，但金山银山却买不到绿水青山。绿水青山与金山银山既会产生矛盾，又可辩证统一。”习近平同志深刻阐释了生态环境和經济发展的对立统一关系，即经济和环境可以互相借力发展，同向而行。环境库兹涅茨曲线从理论上揭示这一观点的科学性。 环境库兹涅茨曲线是美国经济学家借用库兹涅茨界定人均收入与收入不均等之间的理论，来反映环境污染程度和经济发展水平之间的关系的倒U型曲线。如图所示，在经济发展水平较低的A点，开发水平低、污染程度也较轻，随着经济发展速度的加快，排放越来越严重，资源消耗大，环境污染进一步加重，环境和经济的矛盾进一步凸显，直到B点（拐点）出现转折，伴随着经济高速发展的环境污染引起了人们的重视，环境倒逼经济发展转方式、调结构，由此实现经济环境的协同发展。 二、推动高质量发展所面临的生态困境 （一）环境状况不容乐观 XX市大气、水和土壤的污染防治攻坚战任务艰巨，环境状况不容乐观。XX省委书记王东峰在XX省推进省会建设发展会议上对XX建设提出六个要求，其中第三点，要求XX率先退出全国空气质量“倒十”。近年来，XX以壮士断腕