XX市全面推进乡村振兴加快农业农村现代化实施方案.docxVIP

XX市全面推进乡村振兴加快 农业农村现代化实施方案 “十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个100年奋斗目标进军的第一个五年。为加强党对“三农”工作的全面领导，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，根据《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（中发〔2021〕1号）、《中共XX省委员会XX省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（X发〔XX〕X号）文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对XX工作的重要指示精神，贯彻落实中央、省和XX市经济工作会议、农村工作会议精神，按照省党委十一届九次全会和XX市委四届十次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，坚持创新驱动发展，以推动高质量发展为主题，持续在塑造乡村“形、实、魂”上下功夫，巩固和完善农村基本经营制度，深入推进农业供给侧结构性改革，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能，加快农业农村现代化，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，走具有XX特色的乡村振兴之路。 （二）目标任务 2021年，现代特色农业加快发展，第一产业增加值、农村居民人均可支配收入增速持续保持在全区前列，脱贫攻坚成果持续巩固。重要农产品增产增效，粮食种植面积和产量保持稳定，生猪产业加快发展，农产品质量、食品安全、品牌建设水平进一步提升。农业农村现代化规划启动实施。脱贫攻坚成果持续巩固，脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。乡村建设行动全面启动，农村人居环境整治提升五年行动、扩大农业农村有效投资等十大工程启动实施，农村改革重点任务深入推进，农村社会和谐稳定。 到2025年，农业农村现代化取得重要进展，农业基础设施现代化显著提升，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高。现代特色农业实现高质量发展，农业生产结构和区域布局明显优化，农业质量效益和竞争力明显提升，粮食和重要农产品供应稳产优供，第一产业增加值增速持续排在全区前列，农产品加工转化率达到全区平均水平，芒果、秋冬菜等特色产业在全国保持优势地位，现代乡村产业体系基本形成。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，脱贫县（市、区）加快发展，城乡居民收入差距持续缩小，乡村建设行动取得明显成效，乡村面貌发生根本改观，农村人居环境持续改善，农村生态环境质量不断提升，乡村发展活力充分激发，乡村文明程度得到新提升，农村发展安全保障更加有力，农民获得感、幸福感、安全感明显提高。 二、工作措施 （一）实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 1．保持主要帮扶政策总体稳定。从2021年起，对摆脱贫困的县（市、区），设立5年过渡期。过渡期内严格落实“四不摘”要求，对现有帮扶政策逐项分类梳理，细化出台延续、优化、调整各类政策清单，合理把握政策变化节奏、力度、时限，确保政策延续性，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。各县（市、区）、各部门要及时制定出台各项政策完善优化的具体实施办法，着力抓好财政投入、金融服务、土地支持、人才支持等政策衔接，确保乡村规划、产业发展、基础设施、人居环境、公共服务、医疗保障、乡村治理等各项工作不留空档、政策不留空白。〔牵头单位：市乡村振兴局；责任单位：各县（市、区）党委、人民政府，市委农村工作（乡村振兴）领导小组相关成员单位〕 2．持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制，构建互助网、对比网、帮扶网“三网”防贫工作体系，按照监测标准，对低收入人口开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，实施“有进有出”的帮扶对象动态管理。扎实做好易地搬迁后续帮扶工作，持续加大就业和产业扶持力度，继续进一步完善易地搬迁安置区后续扶持政策措施，多渠道促进就业，完善产业园区、扶贫车间建设，加强配套基础设施和公共服务建设，加强社区治理，确保搬迁群众搬得出、住得下、有就业、能致富。加强扶贫项目资产管理和监督，建立健全经营性和公益性资产跟踪监管机制，对脱贫攻坚以来使用各类扶贫资金开发形成的项目资产进行分类摸底和确权登记。〔牵头单位：市乡村振兴局、易地扶贫安置中心；责任单位：各县（市、区）党委、人民政府，市委农村工作（乡村振兴）领导小组相关成员单位〕