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XX区临时救助实施细则 第一章 总 则 第一条 为进一步改进和完善全区临时救助工作，提高救助时效性，规范管理，切实保障好困难群众基本生活，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于改革完善社会救助制度的意见》（中办发〔2020〕18号）、《XX市人民政府办公厅关于印发XX市临时救助办法的通知》（XX政办发〔2021〕X号）等精神，结合我区实际，制定本实施细则。 第二条 本实施细则所称临时救助是指政府对遭遇突发性、紧迫性、临时性困难或其他特殊原因导致基本生活暂时陷入困境，且无能力自救，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助。根据困难情形，临时救助分为急难型临时救助和支出型临时救助。 第三条 临时救助制度应坚持以下原则： （一）应救尽救，救助及时。 （二）分级负责，分类施救，属地管理。 （三）适度救助，尽力而为，量力而行。 （四）政府救助，社会帮扶，家庭自救相结合。 （五）政策公开，过程透明，结果公正。 第四条　区民政局是临时救助工作的业务主管部门，负责全区临时救助审批、临时救助资金发放和监督管理等工作，具体工作由区社会救助事务中心实施；区财政局负责落实临时救助资金预算安排和拨付；区审计部门负责对临时救助资金的使用进行审计监督；教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、医保、残联、公安等部门，在各自职责范围内协助做好临时救助有关工作。 街道（镇）依托社会救助“一门受理、协同办理”服务平台负责临时救助受理、调查核实、审核，受民政部门委托审批和发放临时救助金等工作。 社区（村、筹委会）依法协助街道（镇）开展临时救助受理、调查核实、民主评议、张榜公示等日常管理和服务工作。 第二章 救助对象 第五条 以下对象可申请急难型临时救助： （一）XX市XX区户籍对象（含在XX区共同生活的非XX区户籍的配偶和子女）。 （二）非XX市户籍的个人（在XX区居住，且应提供在XX市连续缴纳12个月社会保险证明）。 第六条　XX市XX区户籍的以下对象可申请支出型临时救助： （一）特困人员。 （二）低保对象。 （三）脱贫人口。 （四）困难残疾人。 （五）低保边缘群体。 （六）区民政局认定的其他困难对象。 第三章 救助范围 第七条　急难型临时救助是指因遭遇突发事件（如火灾、交通事故、遭遇人身伤害等）、突发重大疾病、重大突发公共事件或由区民政局认定的其他特殊原因，导致基本生活暂时陷入困境的家庭或个人给予的应急性救助（详见附件1）。 第八条　支出型临时救助是指因教育、医疗、区民政局认定的其他家庭生活必须支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭给予的过渡性救助（详见附件1）。 第九条 有下列情形之一的，不予救助： （一）不按要求提供申请材料。 （二）不配合民政部门及其工作人员调查。 （三）隐瞒家庭或个人真实财产、收入以及其他受助情况等，出具虚假证明的。 （四）区民政局认定的其他不予救助的情形。 第十条　符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的，由区人民政府按相关规定实施救助。因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助，以及属于疾病应急救助范围的，按照相关规定执行。 第四章 救助标准和方式 第十一条　救助标准 （一）急难型临时救助标准 对符合急难型临时救助条件的，按照分段累加的方式计算救助金额，且同一家庭在1个自然年度内临时救助金额累计最高不超过10万元（详见附件2）。 （二）支出型临时救助标准 对符合支出型临时救助条件的，按照一定比例来计算救助金额，且同一家庭在1个自然年度内临时救助金额累计不超过XX市当月6倍低保标准（详见附件2）。 第十二条　救助方式 主要采取发放临时救助金、发放实物、提供转介服务等方式（详见附件3）。 第五章　救助程序 第十三条 申请临时救助，应填写临时救助申请审批表，并按要求提交下列材料： （一）申请对象本人及共同生活家庭成员居民身份证、户口簿（非XX市户籍人员应提供在XX区居住和在XX市连续缴纳12个月社会保险证明），申请对象的有效银行账号。 （二）诚信承诺书及需要进行信息比对的申请对象本人及共同生活家庭成员签名的授权声明。 （三）困难残疾人、低保边缘群体等其他困难对象还需提供本人和共同生活家庭成员近半年工资发放记录、网上经营数据等收入佐证资料。 （四）申请支出型临时救助或急难型临时救助须提供的佐证材料及支出佐证材料（详见附件2）。 （五）区民政局认为应该提供的其他材料。 第十四条　申请受理 申请受理分为依申请受理和主动协助申请受理两种情形（详见附件4）。 第十五条　审核审