关于申报--村互助老人幸福院建设项目的请示.docx

关于申报 XX村互助老人幸福院建设项目的请 示 县民政局： 为适应 XX 村人口老龄化、高龄化发展形势，逐步改善农村 留守老人、空巢老人生活环境， 满足老年人养老服务需求， 提高老年人的生活质量， 推进老年人事业健康快速发展， 实现老有颐养、病有良医、住有宜居，结合该村实际，根据乡党委会议研究 决定，在我乡杨城村修建互助老人幸福院建设项目。一、建设杨城村互助老人幸福院的必要性 XX村现辖 9 个村民小组， 754 个农户 3408 人，土地面积 6688 亩，其中耕地面积 6064 亩，人均耕地 1.78 亩。近年来，农村适龄劳动人口大量流入城镇，留守、独居、空巢老人比重加大。目 前，杨城村 60 岁以上老年 470 人，占总人口的 13.8%，留守、独居老人（含空巢老人）约 81 人，占老年人数的 17.3%，今后一段时间这一比例还会逐年增加， 关心这些老年人生活照料问题 已迫在眉睫， 根据农村互助幸福院的建设要求， 以“居家为基础， 村社为依托， 机构为支撑”的建设原则， 在农村开展老年人日间 照料服务的新模式， 是居家养老和机构养老服务的有效补充， 具有投资少，见效快，受益面广的特点，能够以村社为核心，就近 为老年人提供方便，优质的服务，满足其多方面的服务需求。 － 1 － 二、建设 XX村互助老人幸福院的可行性 1、互助老人幸福院是落实党中央、国务院关于老龄工作的具体要求。 广大老年人曾经为国家建设和发展做出了自己应有的 贡献、让老年人分享改革开放和经济社会发展的成果， 体现了国 家和社会对老年人的关怀。 2、互助老人幸福院是应对人口老龄化的重大举措。老龄工 作涉及经济、政治、文化和社会生活等诸多领域、关系国计民生 和改革、开放、稳定的大局。 满足老年人不断增长的物质和文化 需求，实现老龄事业与经济社会协调发展、 促进社会公平和稳定， 是社会主义现代化建设一项重要而紧迫的战略任务。 3、互助老人幸福院是减轻老年人家庭和社会压力的重要举 措。解决老年人及其子女的后顾之忧， 使老年人老有所养、 老有所乐； 为老年人提供健康锻炼和服务、 有利于老年人的健康保健 和生活质量的提高，减轻家庭和政府的压力， 对解放劳动力、 增强生产力， 对我国的现代化建设和长远发展具有现实意义和战略 意义。 4、互助老人幸福院是建设社会主义新农村、构建和谐社会 的需要。 建设社会主义新农村、 构建和谐社会是当今我国社会主义建设的主旋律。搞好农村老人幸福院建设是适应新形势发展、 促进老年人事业发展的重要举措、 也是建设社会主义新农村、 构 － 2 － 建和谐社会的需要。 三、互助老人幸福院建设条件 ( 一) 互助老人幸福院所在位置及现状 XX 村互助老人幸福院欲建设在该村上坳自然村，项目名称为 XX村互助老人幸福院，占地面积约 2 亩，建成后可配备床位 20 张，可为 20 名老人提供住宿，距离不远是 XX 村委会及可供活动的 XX 村文化活动中心和群众文化广场，场内有健身器材和 运动场地，并且有村卫生室，能为老人提供一个白天相聚交流、 互助互娱，晚上想住即住、 回家自便的场所， 具备满足入院老人住宿、就医、娱乐等需求的功能和设施。 （二）互助老人幸福院主要建设内容 依靠本村现状，合理利用现有资源， 经乡村总体规划， 建设 XX村互助老人幸福院共计涉及八个建设内容： 1、新建砖混结构房屋 10 间（ 3.5 米宽、 5.5 米深） 192.5 平方米。 2、新修围墙。新修三面围墙 120 米。 3、院落硬化。用混泥土硬化 1200 平方米。 4、新建厕所二处。新建男女厕所（ 4 米宽、 3.5 米深） 28 平方米。 5、绿化。新栽雪松 20 棵，侧柏 30 棵。并修建花园及绿化 － 3 － 带各一处。 6、新建广场旗台一处。 7、门前亮化。安装太阳能路灯 15 盏。 8、室内活动器材、办公设备等配套设施。( 三) 互助老人幸福院建设投资概算 该项目一次规划， 实施期为一年时间， 规划总投资 84.29 万元。其中：新建房屋计划投资 385000 元、新修围墙计划投资 60000 元、院落硬化计划投资 108000 元、新建厕所二处计划投资 42000 元、绿化计划投资 27900 元、广场旗台一处计划投资 15000 元、 门前亮化计划投资 105000 元、室内活动器材、办公设备等配套 设施计划投资 100000 元 。四、该项目建设的社会效益 1、提高村民的生活水平和生活质量。该项目的服务宗旨是“全心全意为老年人服务”使每一位老人都能在这里感受到家一样的温暖。 2、解决部分社会矛盾，促进社会和谐。空巢老人子女随着 工作生活节奏的加快和压力的加大， 常年在外务工。 在赡养老人方面的表现在弱化进而招致老人的抱怨， 同时由于生活方