公共管理学之公共预算与公共财政管理.pptxVIP

第七章 公共预算与公共财政管理;第一节 公共预算概述; 预算本质上是一个分配稀有资源的活动，因此它意味着在不同的潜在支出目标之间作出选择。这样我们可以将预算界定为： 一国政府在一定时期内为达成政治、经济和社会目标，依据国家之施政方针，以国家整体资源与国民负担能力为评估基础，所预定的公共财政的收支计划，也即经过政治程序所为之的国家资源配置。 基本上，政府预算是一种多重面向(Multi—faceted)的政府财务制度。在预算文件中，政府表达了其基本的价值偏好，所欲完成的各项政策、行政措施。政府预算作为政府治理的工具，是政府施政的蓝图。;;(二)公共预算的功能;;（三）公共预算的原则;;第二节 政府预算制度及其评价;;二、复式预算;;; 绩效预算(Perfonnance Budget)一词，系美国胡佛委员会，亦即行政机关组织委员会于1949年对国会的报告时提出，该报告称：“绩效预算系基于政府的职能、业务与计划所编制的预算……，绩效预算将注重一般重要工作之执行，或报务之提供，而不着眼于人员劳务、用品、设备等事务之取得。……预算最重要之事，系工作或服务之完成以及该项工作或服务付出的若干成本。” 据此，绩效预算的目的，在于便利政府在会计年度内，完成各项工作计划与所列举的具体建议，其编制是以政府应做的工作或应提供的服务事项为基础，并总汇表示每一工作与服务的事项所需的成本。;;;四、 设计计划预算;;;;五、零基预算制度; 零基预算制度的基本优点 ;; 零基预算制度的缺陷 ;六、中国的政府预算制度;第三节 公共财政管理;; 总的来看公共财政管理基本都包含了五个方面的内涵： (1)公共财政管理的主体是公共部门； (2)公共财政管理贯穿包括计划(预算)、资源取得、分配、监督等环节在内的全过程； (3)公共财政管理是一项技术性的活动； (4)公共财政管理技术是多元的，各学科、各领域发展起来的管理、分析技术都有可能在公共财政管理中得到应用； (5)公共财政管理的目的是保证公共财政的基本职能得到最大限度的履行。 因此，我们将公共财政管理定义为公共部门为保证公共财政职能的履行，而对财政收??所进行的决策、管理、监督等活动的总和。;二、公共财政管理的总体目标和主要内容;（二）公共财政管理的主要内容 公共财政管理主要包括三大部分：公共预算管理、公共收入管理和公共支出管理。;三、转轨时期我国公共财政管理的完善;（二）目前我国公共财政管理存在的问题;（三）转轨时期我国公共财政管理的完善;9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。7月-217月-21Tuesday, July 13, 2021 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。16:10:3316:10:3316:107/13/2021 4:10:33 PM 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。7月-2116:10:3316:10Jul-2113-Jul-21 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。16:10:3316:10:3316:10Tuesday, July 13, 2021 13、志不立，天下无可成之事。7月-217月-2116:10:3316:10:33July 13, 2021 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other famous sights. If Id gone alone, I couldnt have seen nearly as much, because I wouldnt have known my way about. 。13 七月 20214:10:33 下午16:10:337月-21 15、会当凌绝顶，一览众山小。七月 214:10 下午7月-2116:10July 13, 2021 16、如果一个人不知道他要驶向哪头，那么任何风都不是顺风。2021/7/13 16:10:3316:10:3313 July 2021 17、一个人如果不到最高峰，他就没有片刻的安宁，他也就不会感到生命的恬静和光荣。4:10:33 下午4:10 下午16:10:337月-21