关于金昌市行政审批服务中心的调研报告.docVIP

金昌市行政审批服务中心的调研报告 根据金昌市委办公室《关于开展全市“十二五”发展专 题调研的通知》（市委办通字〔2010） 21号）文件精神，金 昌市行政审批服务中心进行了专题调研，现将调研情况报告 如下： 一、现状 （一）基本情况 2002年7月金昌市行政审批服务中心揭牌正式运行，是 市政府的综合办事机构，参照公务员法管理。单位编制7人, 设主任、副主任各一名，内设综合管理科、督促检查科。市 纪委、市监察局在大厅设立了投诉受理处。其主要职责是： 1、 为公民、法人和其他组织办理行政许可和服务事项 提供高效、快捷的服务，并对服务过程进行协调、督查； 2、 行政审批服务中心日常工作的组织、管理和服务； 3、 制定行政审批服务中心各项规章制度和管理办法， 并组织实施。 4、 对行政审批服务中心服务窗口及工作人员进行管理 考核，并将考核结果书面通知入驻部门。 5、 对进入行政审批服务中心行政许可（审批）和服务 事项进行管理。 6、组织窗口工作人员的政治理论学习和业务培训; 7、窗口行政许可（审批）和服务事项统计、整理、汇 总； 8、 受理、汇总、催办和上报公民、法人和其他组织对 行政审批服务中心的意见、建议； 9、 办理市委、市政府交办的其他事宜。 （二）运行情况 从2002年7月1日至2010年6月30日，中心共受理 行政许可及服务事项177370件，其中即办件110824件，承 诺件66338件，补办件91件，退回件117件。共办结办件 177334件，其中即办件110824件，承诺件66300件，补办 件91件，退回件117件。办结率99.98%,即办率62.49%。 承诺件办结率99. 94%O日办件84件。 2010年上半年，中心共受理行政许可及服务事项10369 件，其中即办件2831件，承诺件7537件，退回件1件。共 办结办件10355件，其中即办件2831件，承诺件7523件， 退回件1件。办结率99.96%,即办率27.30%。承诺件办 结率99. 80%o日办件84件。办件总数已接近于2009年全年 总数（13787件） 1、窗口设置情况。 行政服务大厅成立初期入驻单位28家，单独设立窗口 的单位有20个，2004年迁入新大厅办公后，随着行政许可 法的实施，窗口总数增加为34个。经过一段时间的运行， 一些窗口因业务量偏少等原因撤出大厅。目前，行政服务大 厅应该保留窗口是30个，其中经委窗口、物价局窗口、乡 企局窗口、环保局窗口、交通局窗口长期无人，处于歇业 状态”。综合窗口 8个单位的业务也无法正常运行，这样， 实际在大厅正常运行的单位窗口只有18个。 2、 项目进入办理情况。 通过对各窗口逐项目的调查摸底，目前，进入大厅的项 目共计223项。其中在窗口办理项目有17项，占项目总数 的7. 6%；窗口受理、单位办理项目有27项，占项目总数的 12%；两头受理、单位办理项目有21项，占项目总数的9. 3%； 单位办理的项目有158项，占项目总数的71. 1%0 3、 窗口工作人员情况。 窗口工作人员最多时44人。现有人员26名，其中公务 员13人（科级干部6人），公务员人数占窗口总人数的50%, 科级干部占23%,事业编织干部3人，工人5人，聘用人员 5人。依据中心成立伊始市政府对各部门窗口选派工作人员 的有关要求，被选派的窗口工作人员必须是本单位业务精、 素质高的副科级以上的干部，从目前的人员结构情况来看， 符合条件的窗口单位只有5家。 4、 办事制度和程序。 行政审批服务中心实行集中办公、一个窗口受理对外、 承诺服务、限时办结、统一收费的“一站式”服务制度，及 对行政许可（审批）和服务事项实行一般事项直接办理、复 杂事项承诺办理、联办事项同步办理、上报事项负责办理、 特殊事项集中办理、控制事项明确答复的‘六制式”运行模 式。 窗口工作实行工作职责、办事依据、前置条件、办事程 序、时限要求、服务承诺、收费标准、办理结果“八公开”。 窗口受理行政许可（审批）和服务事项，实行首问责任、 一次性告知、超时默认和并联许可（审批）制度。 （三）主要工作做法和取得的成效 建立行政审批服务中心，是市委市政府推进职能转变、 提高办事效率和加强廉政建设的一项重要举措。金昌市行政 审批服务中心成立8年来，充分发挥行政审批服务中心在行 政审批制度改革中的载体作用，按照便民、高效、廉洁、规 范的服务宗旨，不断完善服务功能，规范运作方式，强化监 督管理，着力为推动政府部门政务公开，优化经济发展环境, 促进经济社会健康发展提供优质高效的行政审批服务，取得 了较好的社会效果。 1、主要工作做法。 （1）积极协调，清理项目，下大力气落实“两集中、 两到位”工作。 行政审批服务中心本着“把与人民群众息息相关的行 政许可和服务事项集中在中心办理”