深化新时代教育评价改革的思考与方向.docx

深化新时代教育评价改革的思考与方向 摘要：评价是教育改革发展整个链条的重要环节，诚如2020年10月中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》(以下简称《评价改革总体方案》)中旗帜鲜明指出的，“教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向”。那么，究竟如何发挥教育评价的指挥棒作用？如何破解教育评价的深层困境？如何推进分门别类的教育评价开展？如何提高教育评价的效能？如何探索面向未来的教育评价方略？等等，这些问题既是落实《评价改革总体方案》精神的题中之意，也是推进新时代教育评价于变局中开新局的基本考量。为此，我们邀约相关专家学者，围绕“教育评价”进行专题研讨，这些讨论聚焦深化教育评价改革三个基本问题、教育评价的依赖与冲突、教育评价的合力推进、大学评价改革的方向与重点、高校科研评价的走向等维度展开，是资深学者与年轻研究者学术声音的交响，特此刊发以飨读者，也希冀以此引起更多学者对于教育评价问题的关注，让我们一起为新时代高质量教育体系构建谋思路、想办法。 进入新时代以来，我国教育事业逐步迈向新的发展阶段，建设高质量教育体系成为“十四五”时期教育发展的根本任务。教育高质量发展以建成教育强国为使命，以实现教育现代化为目标，以深化教育改革为动力；而作为全面深化教育改革的重要组成部分，教育评价改革则直接制约着我国各级各类教育的办学导向。随着发展方式的转变，教育不再过分关注自身的规模、数量和普及程度，而是更加重视均衡发展与公平发展、持续发展与生态发展，以及落实立德树人等主要内容。因此，推动教育事业高质量发展需要扭转不科学的教育评价导向，树立以高质量为旨归的评价体系，从而为教育改革和发展指明方向。教育评价是一种价值判断活动，它是评价主体根据价值主体的需要，衡量价值客体是否满足价值主体的需要以及在多大程度上满足价值主体的需要的一种判断一、多元化与专业化：教育评价主体的选取原则第一，评价主体的多元化是助推教育评价现代化的重要力量。多元主体参与教育评价使得各主体在各自领域范围内具有其他评价主体不可取代的优势，如教师对学生进行学业述评独具优势，学校对教师的教学表现更有发言权等。评价主体多元化之所以能够成为教育评价改革的一项重要内容，归根结底是因为其体现出从“教育管理”到“教育治理”的评价理念转向。党的十八届三中全会提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”第二，评价主体的专业化是实现教育评价科学化的核心要义。2020年中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》(以下简称《评价改革总体方案》)除明确提出评价主体要多元化之外，还指出教育评价应不断加强专业化建设，着力“发挥专业机构和社会组织作用”以及“培养教育评价专门人才”二、变革育人方式：教育评价客体的实践基点教育评价客体对应的是评价对象的具体内容。教育评价的主要内容需要以立德树人为根本，针对不同的评价对象选择不同的评价内容。具体包括：第一，评价政府部门的履职行为，坚决纠正“唯升学”的片面行为，科学履行教育评价职责，不断加强统筹和领导，增强公共服务意识。第二，评价学校的办学行为，坚决克服“唯分数”“唯升学”等做法。基于立德树人根本任务评价幼儿园的保育水平、中小学校的育人能力、职业学校的技能培训以及高校的办学特色。第三，评价教师的教学行为，坚决纠正“唯论文”“唯帽子”的现象，侧重师德师风、教学实绩及潜心育人水平等评价。第四，评价学生的学习行为，坚决克服“唯分数”评价倾向，注重学生的综合素质评价，创新德智体美劳过程性评价办法。第五，评价社会选人用人行为，坚决摒弃“唯文凭”的顽瘴痼疾，更加注重个人的品德和能力。总的来看，教育评价内容改革主要围绕立德树人这一根本任务，将推进育人方式的深层次变革作为政府、学校、教师、学生和社会等多方面改革的实践基点。当前，随着教育的普及化和大众化发展，人们的知识文化水平已得到较大提升，但学校在培养人才方面仍然面临重重挑战，一个显著的现象就是应试教育根深蒂固，教育评价往往轻视学生的实践能力、劳动能力和创新能力，更看重分数和升学率，这使得学生负担过重等问题一直未得到有效解决。深究其因，育人方式不当是形成这些问题的重要根源。因此，教育评价改革的一个重要内容就是从各方面促进育人方式的变革，构建德智体美劳全方位的评价体系，促进学生素质和能力的整体性发展。通过变革育人方式将立德树人的教育理念寓于教育实践之中，提升学生的实践能力，推进学校、社会、家庭相互协同，逐步构建提升学生综合素质的教育共同体。三、教育质量的“调控者”：教育评价标准的逻辑导向《辞海》将“标准”定义为“衡量事物的准则。引申为榜样；规范。”教育高质量发展需要调整教育评价的重心，树立以质量为导向的教育评价标准，而构建科学的教育评价标准体系显