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《行政管理学》复习题 一、简答题 1、简述行政领导的授权方式。 答：行政领导的授权方式有授权留责、适度放权、量能授权、逐级授权和追踪授权等 方式。 2、简述行政环境的内涵。 答：行政环境是指影响行政系统生存和发展要素的总和，包括外部环境和内部环境。 外部环境是指行政系统界线之外的、直接和间接影响行政系统生存和发展因素和条件的总 称。内部环境是指行政系统界线之内的、影响其生存和发展的因素和条件的总称。 3、简述我国估算执行存在的主要问题。 : 我国估算执行存在以下问题：一、执前进度偏慢，致使大量的估算结转；二、收支过程中仍旧存在违规行为；三、估算变更的任意性仍旧比较大。 4、简述行政伦理的功能。 答：行政伦理的功能有以下四个：中介功能、规范与拘束功能、 教育与塑造功能、保 证与激励功能、国家认同和民心凝聚功能。 5、什么是行政管理 ? 答：行政管理是指国家行政机关和其他行政组织及其官员，为实现国家和行政组织的 目标，依据国家法律，应用法定的行政权力，对国家公共事务和行政组织的内部事务所进 行的一系列组织和管理活动。 6、什么是行政改革 ? 答：行政改革是指国家行政机关为适应内外环境的变化，对行政管理的诸方面因素进 行的调整和变革。它包括行政责权的划分、行政职能、行政组织、人事制度、领导制度、 行政方式和行政运行体制等方面的变革。 就改革的基本种类来看，行政改革有调试型、转轨型和发展型改革三种。调试型改革 是指发达国家在原有政治、经济框架范围内的适应性改革。转轨型改革是指推行计划经济 体系国家向市场经济体系转变中的行政改革。发展型改革是指欠发达的第三世界国家的改 革。 7、简述深入行政改革的目标。 答：按照成立中国特色社会主义行政体系目标， 建设职能科学、 构造优化、廉洁高效、 人民满意的服务型政府。 8、简述评论政府绩效的价值标准。 答：在绩效管理过程中，针对不同的目标、偏重的标准应各有侧重，但总体而言，政 府绩效管理的价值标准主要有以下几点： 一、经济。经济指标一般指组织投入到管理项目中的资源量， 经济指标关心的是“投入”， 以及怎样使“投入”以最经济的途径使用，要求以尽可能低的投入或成本，提供与维持既定 数量和质量的公共产品或服务。 二、效率。效率能够简单的理解为投入与产出之间的比率关系，效率关心的是手段问 题，而这种手段经常以货币方式体现。效率能够分为生产效率和配置效率。 三、效能。效能是指公共服务切合政策目标的程度，往常是将实际成果与原定的预期 成果进行比较，可分为社会效能和群体效能。 四、公正。公正作为权衡绩效的标准，关心的主要问题在于接受服务的团体或个人是 否受到了公正的待遇，需要特别照顾的弱势群体是否得到更多的社会照顾。但公正的价值 标准在市场体制中难以界定，在现实中也比较难以测量。 五、民主。政府绩效管理要考虑民众对政府的效率是否满意，考察政府所做的工作在 多大程度上知足了社会和民众的需要。目前，我国的地方政府越来越认识到，作为服务对 象的公民对于政府整体单方上的绩效最具有讲话权。 9、简述我国政府行政职能转变的基本方向。 : 1、由全能政府转变为有限政府； 2、由关闭政府转变为透明政府； 3、由权力政府转变为责任政府； 4、由领导型政府转变服务型政府。 10、简述绩效管理的意义。 答：1、绩效管理为行政管理新模式提供了支撑； 2、绩效管理有利于政府部门间形成 竞争体制； 3、绩效管理为行政管理提供了一种管理工具。 11、简述我国行政改革的基本经验。 答： 1、立足中国国情，坚持就地取材、区别对待。 2、坚持以经济发展为中心，与经济体系改革相配套。 3、树立和落实科学发展观，正确办理改革、发展和稳定的关系。 4、宽泛吸收和借鉴外国发达国家的行政改革经验和我国的行政精华。 5、坚持分步实施、逐步到位的渐进改革局势。 12、简述政府社会管理要实现的三大转变。 答： 1、管理范围由政府承办一切社会事务的做法转变为向社会提供“公共物品” ； 2、管理模式从“大政府、小社会”转变为“小政府、大社会；” 3、在管理方法上，从以行政方法为主转以法律方法为主。 13、简述行政管理的运行职能。 答：行政管理主要有四项运行职能：一是决议职能。管理就是决议，决议贯串于管理 全过程。不论计划、组织、领导仍是控制，都离不开决议。二是组织职能。任何管理目标 和任务都要通过组织机构和指挥活动才能达成。三是协调职能。协调活动是行政管理过程 的重要环节，每项行政管理职能的开展，都要更好的促进协调。四是控制职能。按行政计 划标准，来权衡计划达成情况并纠正计划执行中的偏差，保证目标实现的管理活动。 14、简述我国公事员的含义和范围。 答：公事员是指依法执行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作 人员。我国公事员不单包括行政机关的工作人