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论电力工程全过程监理 0 引言 自从我国建设领域进行改革后， 我国的建设监理制度经历了试点、 发 展和全面推行三个阶段， 对保证工程施工质量、 推动社会经济发展起 到了很好的效应， 但目前仅在施工阶段开展了监理工作， 难以真正为 业主提供可行性分析、项目策划、招标代理、造价咨询等一条龙的管 理服务。这同发达国家相比还存在一定差距。 实行适合中国国情全方 位全过程监理， 有利于提高工程建设管理水平， 保证工程质量和投资 效益，规范建筑市场秩序的重要措施，并且有利于同国际接轨。 1 概念 电力工程全过程的建设监理，应该包括项目的勘察设计、施工、项目 交付使用以及维护保修阶段的整个过程。 对于一个完整而规范的建设 项目系统工程而言， 每一个环节都是必不可少的。 然而从现阶段的电 力建设监理工作状况来看， 监理工作还仅仅局限于施工阶段， 一方面 是现阶段业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性没有足够的 认识。另一方面， 监理人员的业务素质和专业水平也制约着设计监理 的全面推行。目前，从事监理工作的人员大多是搞施工出身，对设计 工作较生疏，不能胜任设计监理工作。另外，从目前国家有关建设监 理的相关法规、规定来看， 也主要是针对施工阶段的，对设计阶段的 监理工作则无明确的监理规范， 使设计监理工作无章可循。 设计工作 是工程项目建设过程中一个极为重要的阶段。 众多业主认为， 有专门 业的设计院做设计，没必要花钱委托监理。事实上，在很多情况下， 有些工程采用不同的设计方案， 就会产生完全不同的经济效果， 而监 理则可以从某种程度上弥补这些不足。 2 工作要点 2.1 建设项目勘察阶段勘察阶段的监理工作主要包括：协助业主编制 勘察要求、 选择勘察单位、 核查勘察方案并监督实施和进行相应的控 制，参与验收勘察成果。该阶段占全过程监理费用参考比例： 3% 。 2.2 建设项目设计阶段设计工作是源头，设计质量的高低，不仅决定 着项目的使用功能、结构安全，同时也决定着项目投资效益的高低。 这个阶段监理工作的主要任务是： 协助业主编制设计要求、 选择设计 单位、组织评选设计方案， 对各设计单位进行协调管理，监督合同履 行，审查设计进度计划并监督实施，核查设计大纲和设计深度、使用 技术规范合理性， 提出设计评估报告 （包括各阶段的核查意见和优化 建议），协助审核设计概（预）算投资。从客观监督核查基点出发的 勘察设计监理工作能对淘汰草率设计方案、 避免设计损失浪费、 纠正 设计质量通病、 控制设计变更、 选择最优设计方案等方面起到良好的 指导作用。该阶段占全过程监理费用参考比例： 10%。 2.3 建设施工阶段施工阶段是整个建设工程期间的重点和关键，如果 说设计是灵魂， 施工则是庞大的躯体， 所以更需要在施工阶段进行全 过程、全方位的监理，其主要任务就是对工程建设进行投资控制、质 量控制、进度控制；进行合同管理、信息管理工作，独立、自主、公 正地协调好项目法人和各承建方之间的关系， 充分发挥监理工程师的 组织职能、服务职能、控制职能，保障工程按计划高效、优质、经济 地顺利完成。该阶段占全过程监理费用参考比例： 85% 。 2.3.1 质量控制。质量控制是监理工作的核心内容，建设工程质量控 制的