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外来流动人口对苏州市地区经济的影响 摘要 随着苏州市外来人口的不断流入，外来人口已经成为苏州市经济建 设不可缺少的一部分。通过问卷调查的方式分析了苏州市外来人口的现 状，分析了外来人口对苏州市经济发展的的影响。研究了外来人口不易 管理、外来务工人员学历素质较低等问题，使苏州市经济的进一步发展 受到限制。提出了调整外来人口的管理模式，提高外来务工人员的基本 素质、加强外来人口本地化进程等政策建议，减少和消除外来人口的大 量涌入所带来的消极影响，从而促进苏州市经济的进一步发展。 关键词：苏州市；外来人口；就业 引言 苏州市地处经济发达地区，吸引了大量外来人口。随着“学在苏 州、住在苏州、游在苏州、创业在苏州”战略的实施，再加上发达的民 营经济，和谐的生活环境、吸引了不少外来务工人员来苏州创业、务 工。就业岗位不断增加，吸纳的外来流动人口数量也持续上升，目前外 来人口已成为苏州市经济社会建设不可缺少的一部分。最近一次苏州市 人口普查数据后发现，苏州外来人口继续大量流入，目前每四个苏州人 中就有一个来自外地。 作为游离于城市市民边缘的一个特殊群体，充分了解和分析外来人 员的从业特征，可以更加合理设置岗位分配，高效的调节产业。有利于 加快外来人口本地化的进程，加快外来人口融入苏州市的经济发展中。 如何让外来人口共享改革开放的成果，走上共同富裕之路，也是构建和 谐社会的重要内容之一。 一、苏州市近十年经济发展的现状 （一）GDP 发展状况 1、GDP 总值在全国的比重 2、苏州市不同人口分布地区的 GDP 比较 3、三大产业在苏州市的经济发展状况 （二）各产业的人口分布状况 1、苏州市总人口在第一产业、第二产业、第三产业中所占比重 外来人口受教育程度普遍不高，就业面选择较为狭窄，主要分布在 受教育程度要求较低或技术含量不高的行业门类。而在技术含量、专业 技术水准和受教育程度要求相对较高的行业，外来人口分布较少。 若将“国家机关、x 群组织、企业、事业单位负责人、专业技术人 员、办事人员和有关人员”定义为“智力型劳动者”，其他职业定义为 “体力型劳动者”。根据调查问卷数据统计，有占85.5%的外来人口从事 的是体力型劳动，其中商业、服务业人员占 24.4%，农林牧渔水利业人员 占3.2%，生产、运输设备操作人员及有关人员占 38.3%。而国家机关、x 群组织、企业、事业单位负责人仅占 2.3%。 2、外来人口在主要分布产业的特点 苏州市外来人口就业分布情况如表 1-1 所示： 表 1-1 苏州市外来人口就业分布情况表 外来 行业 人口就业 分类 比重 采矿 7.3 业 农、 3.2 林、渔 建筑 17.4 业 建筑 17.4 业 批发 18.8 零售 制造 19.5 业 房地 7.1 产业 公共 管理和社 2.3 会组织 服务 24.4 业 合计 100 二、苏州市外来流动人口的现状 （一）人口的组成及分布 1、本地人口和外来人口的比重 从目前苏州市外来人口的状况看来，尽管一部分外来人口已经在城 市中占得一席之地，拥有了良好的生活和工作境遇，但整体而言，绝大 多数的外来人口在生活条件、工作环境、社会保障等方面的条件依旧不 尽人意，特别是是与本地人相比，“四多四低”的情况依旧存在。 具体表现在以下两个方面： 其一，外来人口总数占全市人口 1/4。苏州市2017 年人口统计的 670.05 万常住人口中有 256.34 万人是来自苏州市外的外来人口，占常住 人口 2