福建省企业安全生产级别评定标准.pptx

《福建省企业安全生产级别评定标准 》解 读;2004年国务院颁发《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号），首次提出要“落实生产经营单位安全生产主体责任”。;2005年12月21日国务院第116次常务会议上提出安全生产源头治本和政策治本的12项措施。  其中第九项就是强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核。;2006年国家发改委、国资委、安监总局－－－《关于强化生产经营单位安全生产主体责任 严格安全生产业绩考核的指导意见》（发改运行〔2006〕818号）：明确了企业安全生产主体责任的九个方面内容。;这几年，国家连续部署开展了安全生产专项整治、安全生产年、责任落实年、安全标准化、隐患排查治理、打非治违等一系列活动，强化了企业的安全生产主体责任。;但是，企业安全生产主体责任究竟包含哪些内容一直未见全面论述，如何有效落实企业安全生产主体责任也没有系统的、操作性强的措施。研究探索一套落实企业安全生产主体责任的有效办法，成为安全生产工作中急于要解决的一个重要课题。;《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》经省政府同意，李川副省长签发。;福建省人民政府安全生产委员会关于印发福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见的通知闽安委〔2008〕29号;《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》;《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》;二、工作目标　　通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求“十个方面”的责任得到有效落实。;三、工作步骤　　第一轮分三步对全省企业安全生产现状进行级别评定，针对不同级别的企业实施分类指导、治理隐患，2011年底前完成第一轮考评验收。2012年起，组织对企业进行新一轮级别评定和考评验收，推动全省企业不断提升安全生产水平。 ;（一）第一步：宣传发动和级别评定（从工作部署起—2009年底）　　级别评定工作原则上由各县（市、区）政府具体组织实施，采取“企业自查自评，乡镇政府（街道办事处）初审分类，县级行业主管部门复核确认”的评定程序进行。;　1．自查自评：企业对照《级别评定标准》进行自查自评后，报乡镇政府（街道办事处）。 　2．初审分类：乡镇政府（街道办事处）根据企业自查自评情况进行现场比对、初审，并按不同行业上报县（市、区）行业主管部门。［行业界限不清或无行业主管部门的报县（市、区）政府指定的部门］ 　3．复核确认：县级行业主管部门根据乡镇政府（街道办事处）上报的企业级别情况进行现场复核确认。拟确认为A、D级的，报县级政府安办确定，同时上报设区市行业主管部门。县级政府安办将确定为A、D级的企业，反馈县级行业主管部门，并上报设区市政府安办。;　中央驻闽企业、省属企业、外资企业自查自评后，直接报县（市、区）行业主管部门，县（市、区）行业主管部门进行现场比对、初审后上报设区市行业主管部门复核确认。设区市行业主管部门将拟确认为A、D级的，报设区市政府安办确定，同时上报省行业主管部门。设区市政府安办将确定为A、D级的企业，反馈设区市行业主管部门，并上报省政府安办。;（二）第二步：分类整改（2010年）　　总体要求是：A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改，D级给予挂牌督办。;（三）第三步：考核验收（2011年完成）　　从2011年年初开始，省政府安委会将组织有关部门对各级各部门本轮开展这项工作的情况进行考核验收。;本轮工作完成后要实现以下目标：1．各地各行业企业安全生产级别总体上达到：A级企业占企业总数的30%以上，B级企业占企业总数的50%以上，不存在D级企业。2．高危行业、重点行业（领域），不存在C 、D级企业。3．各地各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系，安全生产状况明显好转，确保实现省政府每年度下达的安全生产目标任务，最大限度地减少事故总量，努力遏制较大事故发生，坚决杜绝重特大事故发生。　　;四、约束措施（一）确定为C级的，取消其评优评先资格并督促整改。1．县级政府安办函告相关部门及企业开户银行。2．相关部门暂缓其新建、改建、扩建和技改项目审批（核准或备案）及财政专项资金的审批；暂停其各级劳模评选资格；取消其“安康杯”、”平安企业”等评选资格。 ;（二）确定为D级的，由所在地县级政府挂牌督办。1．县级政府安办函告相关部门及企业开户银行；在当地新闻媒体公布。 2．相关部门暂扣其有关行政许可证照；责令其全部或局部停产停业整改，整改期满仍未达到要求的，由各县（市、区）政府依法予以取缔；取消其所有项目审批（核准或备案）和