社会单位消防安全“四个能力”建设.pptx

社会单位消防安全“四个能力”建设防火监督部重点保卫处 查红海【（一）概念】 消防安全主体责任是指政府、部门、单位、个人以及团体、组织等，履行国家消防法律法规的法定责任。单位是社会的基本单元，也是社会消防管理的基本单元；单位是生产经营的基本主体，也是落实消防安全责任的主体。单位消防安全主体责任是法定责任。同时，政府机关是社会消防管理的基本单元，与企业、事业等单位一样，也应当履行消防安全职责，确保本单位的消防安全。 社会单位的“四个能力”：检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力、消防宣传教育培训的能力。 “四个能力”建设的意义和作用：全面保障社会单位主体责任落实，有效防范火灾事故的发生，最大限度减少火灾事故。【（二）内容】“九个责任”“九个负责”“五个必须”【（二）内容】必须承担的法律责任必须具备的安全条件必须达到的行业标准必须执行的有关规定必须履行的工作职责（一）“五个必须”【（二）内容】（二）单位落实的“九项责任”实施日常消防安全管理的责任落实消防安全管理人员的责任开展消防宣传教育培训的责任提取消防安全专项经费和保证消防安全资金投入的责任严格执行消防安全标准化的责任灭火疏散和应急救援的责任法律法规规定的其他责任保障消防设备设施完好有效的责任制定和落实消防安全制度的责任【（二）内容】（三）单位主要负责人落实的“九个负责”负责本单位消防安全管理组织机构和人员配备负责保证本单位消防安全专项经费投入足额到位负责组织制订本单位的灭火和应急疏散预案并组织演练负责定期研究消防工作，及时开展单位消防安全检查负责组织制定本单位消防安全制度负责及时、准确报告火灾事故，组织灭火救援工作负责承担国家消防法律法规规定的其他职责。负责建立健全各级班子的“一岗双责”和消防安全责任制负责按消防部门要求抓好单位消防安全标准化管理【（三）如何落实消防安全主体责任】（二）规范两套程序 （七）常态化消防宣传 （四）制好一套预案（六）组织两次培训（五）建立两支队伍（三）签好两份合同（一）建立一套制度1、确定单位消防安全管理组织机构和人员3、建立消防安全管理制度2、明确单位各类消防安全管理人员的职责（一）建立一套制度1、确定单位消防安全管理组织机构和人员（一）建立一套制度单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，设置消防管理组织机构或确定消防工作的归口管理职能部门。单位应当确定消防安全责任人和消防安全管理人（消防安全重点单位必须确立专门的消防安全管理人；为更好地开展日常消防安全管理工作，建议有一定规模的非消防安全重点单位也确定专门的消防安全管理人），分别由单位的主要负责人和副职领导担任；并确定专兼职消防管理人员。2、明确单位各类消防安全管理人员的职责（一）建立一套制度单位应根据自身人员变动等诸多因素，及时以单位正式文件形式确定消防安全管理组织机构，明确消防安全责任人、消防安全管理人和专兼职消防安全管理人员，并在文件中逐一明确相关人员的具体职责。2、明确单位各类消防安全管理人员的职责（一）建立一套制度（1）消防安全责任人职责对本单位的消防安全工作全面负责，除落实“九项责任”外，还应当履行下列职责：贯彻执行消防法规，保证单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队。2、明确单位各类消防安全管理人员的职责（一）建立一套制度（2）消防安全管理人职责对消防安全责任人负责，应当履行下列职责：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；组织管理专职、志愿消防队；在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。2、明确单位各类消防安全管理人员的职责（一）建立一套制度（3）专兼职消防管理人员职责在消防安全责任人和消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作，应当履行下列职责：根据年度消防工作计划，实施日常消防安全管理工作；制定消防安全制度和消防安全操作规程，并督促落实；实施防火检查，督促火灾隐患整改；督促对消防设施、器材和消防安全标志定期的完好有效情况进行检查和维修保养；管理专职消防队、志愿消防队；开展消防知识、技能的宣传教育和培训，制订灭火和应急疏散预案并组织消防演练；及时向消防安全管理人报告消防安全情况；单位消防安全责任人和