某市招标投标条例.pptxVIP

重庆市招标投标条例（新）;1、原条例有六十五条，新条例五十六条。均有七章。 2、新条例对各职能部门的职能职责进一步予以了明确。 3、新条例对原条例的内容进行了归纳合并，在国家《招投标法》和《招投标实施条例》中有的内容未作罗列，同时也增加了部分内容。 4、在第六章中：对原条例中条款进行了相应调整，增加了对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的罚款项，及增加了对招标投标交易场所的法律责任等。 5、学习时，请结合国家《招投标法》和《招投标实施条例》共同学习，才能对本条例有充分的理解。;总则（原条例有五条，新条例七条）;总则部分（原条例总则部分为五条，新条例增加为七条）;原条例;   第四条 市发展改革部门负责指导、协调和综合监督全市招标投标工作，会同有关部门建立招标投标活动的监督管理制度， 对全市招标投标活动监督工作实施检查并督促整改，对无行业监督部门监督的招标投标活动实施监督。市经济信息、城乡建设、交通、农业、外经贸、国土房管、市政、水利、移民、林业、园林等部门，按照规定的职责分工对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 区县（自治县）发展改革部门负责指导、协调和综合监督本行政区域招标投标工作，对本行政区域的招标投标活动监督工作实施检查并督促整改，对无行业监督部门监督的招标投标活动实施监督。区县（自治县）有关部门按照规定的职责分工对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。区县（自治县）人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。 市、区县（自治县）财政部门依法对本级实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。 市、区县（自治县）监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察 。;原条例规定： 发改委负责指导、协调和综合监督招标投标工作，会同有 关行政部门建立招标投标法律、法规的配套制度，组织实施。 新条例规定： 发改委负责指导、??调和综合监督，对招投标活动的监督工作实施检查并督促整改，只对无行业监督部门监督的招标投标活动实施监督。 原条例规定： 行业部门负责招标投标活动监督管理工作 新条例规定： 行业部门对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为，职责更加明确。 同时增加了“监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察” 。明确监察机关的职能权力。; 第五条 本市招标投标活动，实行市、区县（自治县）分级管理。 市人民政府及其项目投资主管部门审批、核准、备案的以及上报国家审批、核准、备案的项目，其招标投标活动由市人民政府有关行政监督部门实施监督。市人民政府有关行政监督部门也可以委托项目所在地区县（自治县）有关行政监督部门实施监督。 区县（自治县）人民政府及其项目投资主管部门审批、核准、备案的项目，其招标投标活动由区县（自治县）人民政府有关行政监督部门实施监督。 第六条 本市建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务，为招标投标活动的监督管理提供必要条件。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。 依法必须进行招标的项目，应当进入招标投标交易场所。鼓励利用信息网络进行电子招标 ;第七条 依法设立的招标投标协会应当加强行业自律和服务，引导招标投标行业健康有序发展。 与原条例的第五条相同 ;第二章 招标与投标; 第六条 《中华人民共和国招标投标法》第三条规定的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 除法律、行政法规另有规定外，县级以上人民政府及其部门选择下列项目的投资人、经营人、承办人或供应商的，必须依法招标确定：（一）土地、矿产等自然资源开发利用项目；（二）供水、供电、供气、公共交通、污水或固体废物处理等特许经营项目；（三）国有资金投资或国家融资项目；（四）政府组织或资助的重大科研项目；（五）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由市发展改革行政部门会同有关行政部门确定，报市人民政府批准后实施。 招标人对国有资金投资或国家融资项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的分包工程或采购货物达到规定标准的，总承包中标人和招标人应当按照合同约定对相应的分包工程或货物进行招标。 必须招标项目需要增加的，由市发展改革行政部门会同有关行政部门提出，报市人民政府批准后实施。; 第七条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。 依法必须进行招标的项