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荆门市福利企业残疾人就业情况的调查
荆门市福利企业残疾人就业情况的调查
荆门市福利企业残疾人就业情况的调查
我们对全市福利企业20**年安置残疾人就业情况进行了调查,从调查的情况看,全市福利企业生产规模在不断扩大,经济效益在逐年增长,社会效益在日渐显现。但在调查中我们也发现福利企业在安置残疾人就业方面存在的问题需要引起重视并加以解决。
一、 福利企业的基本情况
我市现有福利企业32家,其中钟祥市4家,京山县10家,沙洋县2家,东宝区8家,掇刀区8家。这些企业中集体企业1家,私营企业31家,共生产15种商品系列,50个品种,安置就业职工1522人,其中残疾人480人,占职工总人数的31.5%,拥有固定资产总值3.2亿元,流动资金1.24亿元,年创产值4.27亿元,年创利税2615万元,年退税1052万元,残疾职工人平退税2.19万元。
二、 福利企业残疾人就业存在的问题
一是残疾人就业比例有待稳定。在调查的32
无人组织活动、无项目活动、无场地活动,除了上班,就是家务和捂被窝,第二天再开始重复昨天的故事。
三是残疾职工的管理有待完善。福利企业最头痛的问题就是管理,他们的主要表现是:第一,聋哑职工多,语言障碍不便管,他们与管理者之间相互交流受阻,他说的话你听不懂,你说的话他听不懂,不便管;第二,亦工亦农多,居住分散不好管,残疾人职工大部分有责任田,农闲时到企业打工,挣点油盐钱,农忙时在家搞农活,随意性较大,职工都是一人一岗,企业经常出现缺岗或脱岗现象;第三,业务素质低,道长骂短不准管,残疾职工普遍学历较低,从事专门的职业培训少,管理者就经常给他们换岗,从技术含量高的岗位轮换到体力重的岗位,他们就不满意,有时会道长骂短,不准你随意换岗;第四,经济待遇低,拖拖拉拉不服管,残疾职工工资待遇一般在500元—650元,除去生活开支,所剩无几,打起工来就“磨洋工”,干起活来就“拖拉机”不服管。
四是残疾职工的素质有待提升。福利企业也面临着市场的激烈竞争,它们相继都要发生转制的改革和转产的危机,这就带来了一系列问题:第一,转岗技术培训;第二,精简职工;第三,适应新的环境。在同等条件下管理者首先考虑上岗的是正常职工,下岗的是残疾职工。京山恒达实业有限公司改为粮食加工企业后,虽然用粮食加工企业职工一带一帮助原纸箱厂职工,收到了一定效果,但是很多残疾职工还是因此下了岗。
三、意见和建议
1、进一步提高安置残疾职工的认识。我市现有残疾人口19.3万人,占总人口的6.64%,他们是社会的弱势群体,更需要全社会的尊重、关心、帮助和支持,党中央提出了“建设和谐社会”的大政方针,先后出台了一系列法律法规来保障残疾人的合法权益,给残疾人的工作和生活带来了福音和春天,但社会上仍然存在着看不起残疾人,看不惯残疾人的现象,有的见了“吐口水”,有的见了“绕道走”,有的见了“皱眉头”,更有甚者利用残疾人圆自己的“发财梦”,给残疾人就业工作带来困难,因此,我们必须提高对残疾人就业工作的认识:只有让有劳动能力的残疾人充分就业,才能从根本上改善残疾人生存状况,提高残疾人生活水平。可以说没有残疾人的小康就没有全国人民的小康,没有残疾人的和谐就没有全社会的和谐。
2、进一步落实福利企业的优惠政策
根据国家税收政策,我市福利企业安排一个残疾人就业,年退税2万元。在32家福利企业中有13家已经足额按标准退税,占44.2%,有16家没有按标准给予退税,占54.4%,有3家分文没有享受退税,占10.1%。为了福利企业健康、有序发展,也为了残疾人的事业,有关部门要认真贯彻落实国家给予残疾人的优惠税收政策。
3、 进一步加强对福利企业的指导
非福利企业,个数多、块头大、好管理、出成绩,各级部门重视它;福利企业,个数少、块头小、难管理、不出成绩,各级部门不重视它。在引进人才时,没有为残疾人引进必须的人才;在配套班子时,也没有为福利企业配备懂残、知残的班子成员;经济工作会也很少通知福利企业参加,福利企业成了管理的空挡单位,因此,必须重视福利企业,加强对福利企业的指导和扶持,以后福利企业在年审时,由民政、残联、税务等部门共同组成的专班年审,从而加强指导和监督。
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