助推小微企业委员发言.docVIP

加大扶持 搞好服务 助推小微企业健康有序发展 政协委员XXX的发言 一、小微企业发展面临的主要问题 一是扶持力度不强，发展环境有待进一步优化。对接国家和省、市扶持小微企业发展的政策，我县扶持力度较小，对政策落实的监督力度不够。部分乡镇对小微企业的重视程度不够，在招商引资中，目光局限于“大项目”，忽视小微企业发展的现象仍然存在。在创业投资中，一些行业受土地等门槛的制约，申办较为困难，办事程序繁琐，甚至还存在办事不通畅的现象。二是担保方式有限，资金筹集难。由于规模小、资信不足，不易获得银行贷款，融资难、贷款难长期困扰着小微企业。尽管各商业银行都有中小微企业信贷部，但贷款审批程序复杂，而小微企业所需资金量少、频率高、时间短，导致企业资金借款成本上升和“贷款难”；多数小微企业缺少抵押物、制度不成熟、信息不畅通，导致融资难。为了经营，转而寻求民间资本，少数企业因此陷入高利贷的泥潭，最终走向“死亡”。融资难始终成为制约小微企业发展的瓶颈问题。三是成本上升，结构不合理，盈利能力低。大部分小微企业主在经营过程中面临着税费负担、原材料和人工成本上涨较快等的压力，不断压缩其盈利空间。高新技术产业、服务业比重偏低，自主创新能力不强，高科技含量、高附加值、高效益的产品少，投资结构不合理。大多数小微企业停留在粗放式的发展模式上，尚未真正走上依靠科技进步的轨道，企业研发、吸纳科技成果的动力和能力不足，设备工艺逐渐落后，成本上升，跟不上社会的发展，逐渐被市场所淘汰。四是经营者素质参差不齐，企业管理水平偏低。据调查，有的一直沿袭陈旧的管理方式或家族式管理，存在产品质量不高、服务质量上不去，部分员工仅为了解决就业在此工作，对企业的认同感、归属感薄弱，存在向心力不强的状况。企业经营管理能力高低不一，选择经营范围时有跟风的情况，容易导致恶性竞争，合作经营意识不强，容易因争夺个人利益而产生冲突，导致企业难以为继。 三、建议 （一）加大政策扶持，优化发展环境。立足我县资源、市场、劳动力实际，加大政策宣传，引导全民关心、支持和参与发展小微企业。破除部门利益至上的错误观念，规范行政执法行为，健全执法监督机制，加大“三乱”治理，实施小微减负行动，坚决制止阻碍、影响和破坏小微企业发展的不法行为。实行相关部门联系企业制度，对小微企业实行行业分类，以主管部门为服务主体，其他部门参与服务，一对一帮扶企业协调解决发展中的困难和问题。着力完善网络信息服务、融资担保服务、人才培训、产业集群公共平台服务等服务体系，为中小微企业发展提供全方位、全过程的服务支持。（二）引导企业强化管理，促进小微企业增量提质。开展创建精细化管理样板企业、诚信示范企业和信息化示范企业等活动，发挥典型带动作用，引导小微企业加强管理人员和技术人员教育培训，转变家族管理的落后观念，积极引进人才，全面搜集市场信息，改进生产工艺、生产条件，提高创新驱动能力，走“小而精”的发展道路。积极运用商标、广告战略开拓市场，提升企业管理水平，努力创造XXX品牌。加快推进项目建设，以培育创业主体、拓展创业空间、创优创业环境、提升创业服务水平为重点，扶持更多人成功创业。重点动员乡（镇）、村两级抢抓机遇，大力发展拉动就业型、产业配套型、科技创新型、高速成长型的项目，不断壮大小微企业的发展总量。引导条件成熟的个体工商户转型为有限责任公司；提升一批成长型企业向小型企业升级；促进一批小型企业进入规模企业行列。指导小微企业参加“守合同重信用”、“消费者满意单位”、“文明诚信企业”评选活动，引导企业履行社会责任，深化商标服务模式，加大对蔬菜食品、轻工建材、畜禽等优势行业的品牌扶持力度，积极指导争创驰（著）名商标，努力打造“XXX制造”品牌优势。（三）加大财政、金融支持力度，破解中小微企业融资难题。制定出台XXX县小微企业发展专项资金使用管理办法，增加县级小微企业发展专项资金规模，重点对高成长型、科技型小微企业的服务，对小微企业开展科技创新、研发中心建设、品牌建设等给予资金扶持，同时加大上级小微企业发展专项资金的申请力度，使广大小微企业感受到政府的关怀，放大财政扶持资金效应，加快小微企业成长发展步伐。采取动产抵押、股权质押、商标专用权质押和向金融部门推荐诚信文明企业的“三押一推”方式，帮助企业开辟融资渠道。引导小微企业开展企业诚信建设工作，积极为其搭建融资平台，定期组织召开银企对接会、小微企业金融服务推介会等方式，拓宽融资渠道，解决融资难问题。（四）转变履职方式，营造公平竞争环境。要转变观念、转变职能，依法行政，营造公平正义、平等竞争的发展环境。在对各乡镇经济社会发展的考核中，加大小微企业在县域经济和镇域经济考核中的比重，发挥导向作用，间接催生一批小微企业，壮大县域经济总量。开展小微企业“评先树优”活动，培植和树立一批发展好的小微企业典型，利用电视台