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人事争议仲裁文书写作 一、人事争议仲裁文书的概念、分类、作用及特点 人事争议仲裁文书是人事争议仲裁过程中形成的文书。依照不同的标准,人事争议仲裁文书可以有不同的多种分类,依制作主体的不同,可以分为当事人制作的仲裁文书和仲裁机构制作的仲裁文书,我们主要讲授人事仲裁机构制作的人事争议仲裁文书,种类主要包括案件受理通知书、不予受理案件通知书、仲裁通知书、仲裁决定书、仲裁调解书和仲裁裁决书等6种重点文书的写作。 1.人事争议仲裁文书的概念及分类: 制作人事争议仲裁文书是人事争议仲裁活动的一个重要环节,是为整个仲裁活动服务的,其根本作用在于保证法律、法规的具体实施。其具体作用有如下三个方面: 2.人事争议仲裁文书的作用: 1)工具作用:是人事争议仲裁机构依照法律法规正确处理人事争议案件、调整人事关系的重要手段。 2)依据作用:人事仲裁文书如实记录一个案件的全部仲裁活动的每一个步骤和环节,是办案活动的忠实记录。人事争议仲裁工作流程:立案(申请-受理/不受理-仲裁通知)-处理(调查-调解-开庭)-执行、诉讼),每一个步骤和环节都有与之对应的仲裁文书。 3)宣传教育作用:人事仲裁文书一般都要与当事人见面, 是对当事人最为实际的宣传教育。 3.人事仲裁文书的特点: 作为法律文书的一种,人事仲裁文书在内容、结构形式、语言表达、效用等方面都具有鲜明的特点,具体表现为: 1)制作要求合法性 人事仲裁文书是能够产生一定的法律后果的文书,合法性是其突出特点,只有符合法律要求的人事仲裁文书才能够产生制作者预期的法律后果。因此,必须根据法律的规定,按照不同的文种、要求和时限来制作人事仲裁文书。这里所讲的法律要求,既包括实体法(如《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》)的要求,也包括程序法(如各种人事仲裁程序规则)的要求。 真实是人事仲裁文书的生命力所在。人事仲裁机构在制作人事仲裁文书时,要遵循真实原则,要查清事实真相,“以事实为根据”是人事仲裁机构作出人事仲裁裁决以及制作人事仲裁文书所必须遵循的基本要求。仲裁文书的内容都必须具有客观真实性,材料要受到案件事实的严格限制,事实必须是经过查证属实的、证据确凿的。每份仲裁文书都是根据具体的案件事实来适用具体的法律条款,反映和体现实体法和程序法的规定,必须严格按照“以事实为根据,以法律为准绳”的原则运用材料,一是一,二是二,不容许有半点夸大或缩小。 3)格式固定规范性 人事仲裁各种文书的写作都有固定的规范性的要求,体例统一,内容特定,便于制作、查阅和实施,体现了明显的格式固定性和程序化特征。尤其要强调人事仲裁文书内容的固定性,必须将法律规定的法定内容进行全面完整的表述,否则就会使仲裁文书无效。以人事仲裁裁决书为例,其内容就应当包括当事人的基本情况、仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担、裁决日期等。 2)内容客观真实性 4)语言准确单一庄重 在语言文字的运用上,人事仲裁文书要求用词准确、简练、解释单一无歧义;造句符合汉语的语言规范,结构完整;文风朴实平易,不能模棱两可,似是而非,也不能任意夸大和缩小。 在内容上,人事仲裁文书必须做到内容明确,能够被理解和执行,否则就无法达到预期的法律后果。如果人事仲裁文书不具有可执行性,当事人之间的权利义务关系就无法确定,纠纷就无法解决。 一般情况下,若人事仲裁文书的内容不够明确时,可以采取一些补救措施,如对于人事仲裁裁决书或者调解书种遗漏的事项,可以作出补充裁决等。 5)效力稳定排他性 人事仲裁文书是具体贯彻实施法律、法规、规章的重要手段,一经宣布,非经法定程序不得变更和撤销,也不得由其他文书来取代,尤其是生效的人事仲裁裁决书、人事仲裁决定书,其实施具有明显的强制力,并且是排斥其他的处理决定的。 二、制作仲裁文书的指导思想 尊重案件事实 “以事实为根据,以法律为准绳”是人事仲裁机构工作人员的基本指导原则。 严守国家法律法规 人事仲裁机构的工作人员承办人事争议案件必须严格按照国家法律的规定进行。 制作态度认真 人事仲裁文书是具体实施法律法规的重要工具,具有明显的法律意义和法律效力,制作态度必须严肃认真。 4.文书程式规范 为了准确、及时、有效地实施法律,人事仲裁文书有着严格的文书制作规范,人事仲裁机关的工作人员必须按照文书格式规范的要求制作各种人事仲裁文书。 5.制作迅速及时 人事仲裁文书的制作不仅要切实做到正确、合法,而且还必须迅速、及时。 三、制作仲裁文书的写作要求 (一)遵循一定格式,事项完备齐全 1.遵循一定格式
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