《能源法》期末复习资料.docx

自然资源：指在一定时间、地点的条件下能够产生经济价值的，以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件的总称。 基本农田：是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的在 土地利用总体规划期内未经国务院批准不得占用的耕地，是必须确保的耕地的最低需求量。 能源法：能源法是由国家制定或认可，由国家强制力保证实施，调整能源领域中能源勘探、开发、生产加工、储存、运输、贸易、消费、利用、节约、对外合作等环节中产生的各种社会关系，保障能源安全有效地持续供给的能源法律规范的总称。 替代能源：指在经济上合理、技术上可行，能够通过替代传统能源、不可再生能源、高碳能源而达到能源可持续利用，并实现节能、高效、环保目的的一切能源。 一次能源：从自然界取得未经改变或转变而直接利用的能源。如原煤、原油、天然气、水能、风能、太阳能、海洋能、潮汐能、地热能、天然铀矿等。 二次能源：是指由 一次能源经过加工转换以后得到的能源，例如： 电力、蒸汽、 煤气、汽油、柴油、重油、液化石油气、酒精、沼气、氢气和焦炭等等。 论能源可持续利用原则：能源可持续利用，是指以持续的方式利用能源，以满足人口、经济、社会、环境的可持续发展。能源可持续利用是可持续发展观的重要组成部分。可持续发展的基本目标之一，就是要解决分配资源的不公问题，实现地球有限资源最佳配置，达到资源环境在代内和代际公平合理配置，极大提高资源环境配置效率。能源可持续利用是可持续发展观在能源领域的具体体现，是以满足当代人和后代人的能源需求为目标。随着时间的推移和社会的不断发展，每一代人都应为后代人保存能源种类的多样性，保证重要能源的一定数量和质量，以避免子孙后代从前辈人手里接下来更糟糕的能源资源状况，影响其生存和发展。 能源的可持续利用，是在能源消耗与经济增长的矛盾中寻求一种平衡机制，既不能片面强调能源安全而抑制经济发展，又不能片面追求经济发展而肆意开发能源资源，过度的消耗能源。所以，要求人类对能源的利用不得超过能源自身的再生或永续使用能力，不得对生态环境造成明显的危害。对于可再生能源而言，可持续利用指的是保持能源在最佳再生产能力前提下的利用，对于不可再生能源而言，可持续利用指的是保存和不以使能源耗尽的方式对其加以利用。对于煤炭等传统上的不可再生能源，要提高其利用效率，加强能源自愿的循环利用，应尽可能用可再生资源来代替不可再生能源，以延续其使用时间。 由于能源可持续利用受到人口等因素影响，我国要实现能源可持续利用目标，就应该既有近期目标，又有长远规划。从近期来说，应在科学发展观的统领下逐步 实现四个转变：一是从“高资源消耗，高污染排放，低经济效益”的“两高一低”发展模式转变为“资源消耗少，环境污染小，经济效益好”的“两低一高”模式，二是从以牺牲环境为代价追求经济增长的“黑色经济”，转变为经济增长与环境抱回协同增效的“绿色经济”，三是人与自然的关系从对资源掠夺式开发，对生态破坏严重的“生态侵略”向“自然和谐”转变，四是通过有规模的生态建设，恢复受损害的 环境，从“生态赤字”向“向生态盈余”转变，走向生态文明。从长远来说，实现能源可持续利用，要明确国家能源发展的战略目标，指定我国能源科技发展路线图，完善我国能源可持续利用体系的基本框架。最重要的是离不开法律规范的调整与保障。可持续发展观为我国能源立法规定了新任务，丰富了新时期能源法的内涵。总之，能源可持续利用原则是能源法对于能源可持续的重要保障。 能源战略与规划制度：能源战略与规划制度是能源法的一项非常重要的制度，主要内容包括能源战略和能源规划的地位、内涵、依据、制定和修订的程序、权限，以及能源规划的实施和评估等。能源战略的基本内容：坚持节约优先、立足国内、多元发展、依靠科技、保护环境、加强国际互利合作，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。能源规划的内容：包括总体规划、电力规划、煤炭规划、石油天然气规划、氢能源规划等，子规划包括新能源规划、风能源规划、核电规划等。我国的能源战略应该追踪世界能源发展战略的趋势，适时调整自己能源战略的重点内容，走中国特色的新型能源发展道路。能源规划应以关注规划对其实施区域的能源供应对经济发展的保障和能源需求的管理，使得能源供需平衡，最终达到经济、资源、环境的可持续发展。 关于森林保护规定：1.确立林权制度。林权指森林法律关系的主体对森林、林木或林地的占有、使用、收益和处分的权利2.明确林业建设方针。以营林为基础，普遍护林，采育结合，永续利用3.对森林实行分类保护4.对森林实行全方位保护5.组织和鼓励植树造林6.对森林实行保护性开采。森林采伐实行采伐许可制。 森林保护的主要法律规定：(1)护林组织。一般有护林指挥机构，由地方各级人民政府组织有关部