关于招投标的要求.pdf

招投标有关知识总览 标书是整个招标最重要的一环。标书就像剧本是电影、话剧的 灵魂。标书必须表达出使用单位的全部意愿，不能有疏漏。标书也是 投标商投标编制投标书的依据， 投标商必须对标书的内容进行实质性 的响应，否则被判定为无效标（按废弃标处理） 。标书同样也是评标 最重要的依据。 1 ．标书的分类 （1）按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书。 国际招标书要求两种版本，按国际惯例以英文版本为准。考虑 到我国企业的外文水平， 标书中常常特别说明， 当中英文版本产生差 异时以中文为准。 （2）按招标的标的物划分，又可分为三大类；货物、工程、服 务。 根据具体标的物的不同还可以进一步细分。如工程类进一步可 分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程……。每一 种具体工程的标书内容差异非常大。 货物标书也一样， 简单货物如粮 食、石油；复杂的货物如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。 2 ．编制标书的四项原则 a ．全面反映使用单位需求的原则； b ．科学合理的原则； c ．公平竞争（不含歧视性条款） d ．维护本企业商业秘密及国家利益的原则； 全面反映使用单位的需求的原则： 我们招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程 度的差异非常大。 再加上项目的复杂程度大， 招标机构就要针对使用 单位状况、 项目复杂情况， 组织好使用单位、 设计、专家编制好标书。 做到全面反映使用单位需求。这方面我是有教训的。举例（略） ： 科学合理的原则： 技术要求商务条件必须依据充分并切合实际； 技术要求根据可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、 提高设备精度、房屋装修标准等等，否则会带来功能浪费，多花不必 要的钱……举例说明（略） 。 公平竞争 （不含歧视性条款）：招标的原则是公开、 公平、公正， 只有公平、公开才能吸引真正感性趣、有竞争力的投标厂商竞争，通 过竞争达到采购目的，才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。 作为招标机构编制、 审定标书， 审定标书中是否含歧视性条款是最重 要的工作。作为政府招标管理部门，监督部门、监督部门管理监督招 标工作，其中最重要的任务也审查标书中是否存有歧视性条款， 这是保证招标是否公平、公正的关键环节。 维护企业利益、政府利益的原则：招标书编制要注意维护使用 单位的商业秘密， 如我们给联想公司招八条电脑生产线 （为了保护联 想公司电脑制造技术秘密而变换图纸） ，也不得损害国家利益和社会 公众利益， 如噪音污染必须达标， 为了维护国家安全给广电部招宽带 网项目分包时就非常注意这个问题。 3 ．招标书共有主要内容 招标书主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务 条款。包含下列主要九项内容： a ．招标邀请函； b ．投标人须知； c ．招标项目的技术要求及附件； d ．投标书格式； e ．投标保证文件； f ．合同条件（合同的一般条款及特殊条款） ； g ．技术标准、规范； h ．投标企业资格文件； i ．合同格式。 一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。 招标邀请函：招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项 目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人 姓名地址电话等。 开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书 的时间外， 国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节， 国内招标避开春 节和其它节假日。 投标人须知： 本部分由招标机构编制， 是招标的一项重要内容。