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业务板块 HSE管理 文件名称 中国金茂HSE属地管理指引 文件编号 JMHQ-HSE-ZY-XX 发布日期 2016年3月25日 PAGE 中国金茂HSE属地管理管理指引 目的 为落实HSE直线责任，完善安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”，“谁工作、谁负责”原则，明确各级属地管理范围和职责，细化HSE管理，控制各项HSE风险，预防事故发生，特制定本管理指引。 适用范围 适用于中国金茂控股集团有限公司及其境内外全资机构；中国金茂控股的投资企业通过股东会或董事会等适当方式贯彻本指引，或根据本指引制定相应管理制度并贯彻执行。 术语 1.属地指员工（公司员工或承包商）所负责日常管理的工作区域，可以是工作区域（或施工现场），管理的实物资产，也可以是权限和责任范围。 2.属地管理是指工作现场的每一个员工对自己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客等）的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、物料的安全管理、工作环境的整洁等进行协调和控制管理。 3.属地主管即是属地的直接管理者。 权责 1.各经营单位总经办（综合部）负责办公室区域(含施工现场办公室区)的属地安全管理。 2.各经营单位HSE管理部负责指导监督总经办（综合部）落实属地管理责任。 3.各项目上项目负责人是属地安全管理第一责任人，负责项目区内属地安全管理。 4.各项目HSE管理人员负责监督指导班组或承包商落实工作区域、设备等的属地安全管理。 规程 1.HSE属地划分 1.属地划分原则遵循层级管理、直线责任的原则，逐级推进，从公司领导班子到一线员工均应有自己的属地，人人有属地，人人有责任。 2.各经营单位应根据本单位实际进行属地划分，属地划分一般可参照本单位办公室、施工现场的平面图，对工作区域（办公室）、设备设施机房、职能权限等进行无盲区的属地范围划分； 3. 属地管理过程中如出现属地划分区域（责任）重叠或空白的情况，由上级属地负责人重新进行属地责任划分； 2.HSE属地标识 2.1各单位必须对属地划分情况进行公示并在显著区域设立明确清晰的属地标识牌，在属地标识牌上明确相关属地责任人及其管理范围和职责； 2.2关键属地区域（施工现场、重要设备实施机房）要有明确的标识，属地标识牌包含但不限于注明属地区域名称、风险等级、属地主管及紧急联系信息； 2.3HSE属地标识牌应满足《中国金茂品牌视觉识别系统规范手册》（2015年版）要求。 3.HSE属地管理实施 3.1成立属地划分小组，属地第一负责人任组长。 3.2开展全员HSE属地管理知识培训。 3.3编制属地划分实施方案 3.4划分属地区域，逐级明确各属地主管的责任、权限以及各级管理范围 3.4.1所有的区域必须有明确的属地主管，任何人进入属地做任何事都要接受属地主管的管理。 3.4.2属地主管因特殊情况不能履行属地管理责任时，可申请上级主管进行协调； 3.4.3属地主管应执行和落实相关管理制度。对进入本属地的人员进行安全教育和风险告知，并对其在属地内的作业活动进行监督管理； 3.4.4属地主管应对属地内的一切不安全行为进行制止，保障属地范围内的设备设施的完好性，并保持作业现场的整洁有序； 3.4.5属地主管应对属地区域内发现的各种隐患、事故按照程序进行报告，对突发事故做出应急响应。 3.5在原有的各岗位职责的基础上，将HSE属地职责写入岗位职责。 3.6在醒目位置设置属地区域标识，明确责任。 3.7属地管理不受人员变更影响，应于岗位挂钩，属地随人员的变更而进行责任交接。 相关文件 《中华人民共和国安全生产法》 《集团公司行为安全改善工作指引》 《中国金茂品牌视觉识别系统规范手册》（2015年版）