年统一年产值和区片地价更新培训会.pptxVIP

陕西省更新制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价的技术路线 西北大学 杨海娟总体设计市中心区统一年产值区规划范围区片价 主要内容 第一部分 征地统一年产值标准更新的技术路线 第二部分 征地区片综合地价测算方法 第三部分 征地统一年产值和区片综合地价标准图编绘方法第四部分 征地统一年产值和区片综合地价标准图数据库建设标准 征地统一年产值标准更新的技术路线根据中国土地勘察院张晓玲培训讲义“征地统一年产值测算方法”制作 主要内容 一、概念及内涵二、基本原则三、基本要求四、工作步聚五、统一年产值标准应用中确定补偿倍数的主要原则和方法六、成果要求七、结果报告和技术报告内容要求 一、概念及内涵 征地统一年产值标准是在一定区域范围内（以市、县行征区域为主），综合考虑被征收农用地类型、质量、等级、农民对土地的投入以及农产品价格等因素，以前三年主要农产品平均产量、价格为主要依据测算的综合收益值。一、概念及内涵征地统一年产值标准的实质内涵是被征收农用地的综合收益值。它不仅包括农用地农作物的收益，还要考虑被征收农用地带来的其它相关收益。一、概念及内涵第一 覆盖的范围不同:全域，地块第二 考虑因素不同第三 产值确定的方式不同第四 测算的产值结果不同二、基本原则（一）主导性原则（二）适当从高原则三、基本要求（一）统一年产值标准分两个层次 一是县（市、区）统一年产值标准， 二是区域统一年产值标准。（二）县（市、区）统一年产值标准为控制性标准。 整体水平，控制标准，上次省上公布的，省上平衡的基础。 分区片的价格，执行标准。三、基本要求（三）区域年产值标准一般不设地块修正体系。 在同一区域内，征地补偿费用以一定区域统一年产值标准为依据确定，为体现同地同价的征地补偿原则，区域统一年产值标准一般不设地块修正体系。 但陕北、陕南的山地区，因为地形条件复杂，一个区域内既有坝地、梯田、坡地等，确需设立修正系数的，应一并公布。但幅度不能过大，不能影响全县的平均水平。三、基本要求（一）基准点 陕西省本次更新统一年产值标准的基准点为：2014年1月1日。四、县区统一年产值更新步骤（一）更新范围 县（市、区）行征区域范围的全部集体农用地。但是，基本农田保护区及其他法定保护区排除在外。 具体而言，土地利用总体规划确定的集镇、村范围内允许建设区、有条件建设区、限制建设区内的线性基础设施、独工矿用地区以及其他符合征地条件的农用地及其他可开发整理为农用地的后备资源均需要更新统一年产值。四、更新步骤（一）更新范围 县（市、区）行征区域范围的全部集体农用地。但是，基本农田保护区及其他法定保护区排除在外。 具体而言，土地利用总体规划确定的集镇、村范围内允许建设区、有条件建设区、限制建设区内的线性基础设施、独工矿用地区以及其他符合征地条件的农用地及其他可开发整理为农用地的后备资源均需要更新统一年产值。四、更新步骤（二）更新征地统一年产值测算区片 如果一个地区农作物种植情况、区域基础设施和公用服务设施等影响区位条件的因素没有发生大的变化，上次划分的区片原则上可以不调整。如果上述因素发生变化，可以依据以下方法调整区域： 1、根据农用地分等成果或者产能核算等调整区域边界。四、更新步骤2、如果确需重新划分区域的，可以乡镇行政界限为基础，综合考虑地形、地貌，主要农作物类别以及多种经营水平、区位等因素，或者参照农用地分等成果，将县（市、区）行政区域划分为若干区域。区域不易过多，一般的情况下，区域范围的大小原则上随着距城市（镇）的区位远近由小到大。区域划分应尽量保持乡（镇）及村行政界线的完整。区域划定后，应进行统一编号，并在工作底图上标示。四、更新步骤（三）更新主导耕作制度和主要农作物年产量1、主导耕作制度按照最新的农用地分等成果进行更新。2、调查主要农作物年产量（农用地分等中的指定作物）：主要农作物年产量可以通过查阅当地统计部门公布的资料获得，也可以通过实地抽样调查获得。 主要农作物年产量按照不同农作物分别进行调查和登记（见附表3-1），根据调查或统计的主要农作物2011、2012和2013年产量数据，采用简单平均方法计算各个主要农作物的平均年产量。四、更新步骤3、确定主要农作物年产量的注意事项（1）实地抽样调查应采用播种面积产量；（2）对同一种作物不同季别的产量差别应如实登记；（3）主要农作物年产量以农作物主要产品为主，其他副产品（如农作物秸秆等）可根据实际情况适当进行折算；（4）在具体调查时要考虑抽样点分布的均匀性和代表性，同时还要对农用地的附加收入（即其他种植、养殖等多种经营收益）、种植成本以及灾害情况等进行调查，便于数据分析处理；（5）农作物年产量数据要按照三个年份、复种类型和农作物类型分别进行统计和分析。四、更新步骤（四）更新主要农作物价格1、主要农作物价格和年产值需要