高速公路工程项目风险预测与防范及突发事故应急预案.doc

高速公路工程项目风险预测与防范及突发事故应急预案 一、项目风险预测 我单位在充分理解本项目的招标文件、补遗书、答疑书和认真仔细地踏勘施工现场后，对本工程的风险进行了分析，除招标文件规定的不可抗力原因或交通部批复初步设计方案调整造成的重大变更外，还存在如下风险： （一）施工图设计修改所引起的风险 有可能因业主提高设计标准或采用其它结构形式而对施工图设计进行修改，为此修改施工图的延迟可能造成整个工程暂时的停工、或构筑物结构形式的改变将造成劳动力、工程材料和施工机械等资源的重新组合与调整，有使其原采购的工程材料与调遣的施工机械不能使用的可能，或因修改施工图的延迟或构筑物结构形式的改变将引起延误工期的可能。 （二）工程地质情况变化所引起的风险 因地质情况变化将引起劳动力、机械设备及工程材料的增大，有致使工程进度滞后而引起赶工的可能。 （三）采用新标准、新技术、新材料、新设备和新工艺所引起的风险 为确保工程结构，业主和监理工程师要求采用新标准、新技术、新材料、新设备和新工艺，可能引起人员培训、新购施工机械设备、新材料的试验与新工艺的工艺流程及相关施工参数试验等，并有延误工期的风险。 （四）国家政策性调整所引起的风险 在施工期间，存在国家政策性调整的可能，从而引起钢材、水泥、油料、火工产品等材料价格上涨以及人工费和机械费用增加的风险。 （五）工期提前所引起的风险 施工期间业主有可能对全线工期作出调整要求工期提前，因赶工措施而导致劳、材、机等各种费用增加的风险。 (六)施工图延误所引起的风险 工程正式开工后，因施工详图或补充、更正的图纸时间延误，有可能造成暂时停工或全面停工，并有引起工期相应延误的风险。 (七)资金延误所引起的风险 由于各种因素可能存在开工预付款和中间支付的延误而造成资金紧张或短缺的风险。 （八）自然灾害或外界障碍所引起的风险 历史罕见的山洪、干旱、地震、山体滑坡、雷电、暴风雪、森林火灾等自然灾害可能造成临时生活与生产设施、工程结构物、工程物资受到不同程度的毁坏，或进场道路与既有桥梁受到损坏而中断交通，或施工用电线路中断，或因罕见的干旱致使施工用水困难等，或造成现场驻地的破坏、人员伤亡和机械设备、工程物质受损等等。 （九）施工中发现文物等需采取保护措施所引起的风险 在施工中发现文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、钱币或物品时，需采取有效的必要措施加以保护，有可能引起工程暂时停工或全面停工，从而致使工期受到延误的风险。 （十）全球性传染性疾病所引起的风险 全球性传染性疾病的传播，有可能导致参建人员的健康受到不同程度的影响和预防疾病的措施费用增加，并有延误工期的可能。 （十一）地方人为干扰所引起的风险 本工程所在地老百姓可能对本工程的重要作用不能全面、正确理解，造成施工期间对本项目支持程度的不一致甚至阻碍，从而引起延误工期的风险。 以上各种风险的存在，有可能导致最终施工费用突破承包总合同价所引起的风险。 二、各种风险的防范措施 根据存在的各种风险，采取以下措施降低风险： （一）制定先进的、经济合理的施工方案,以达到缩短工期,提高质量,降低成本的目的。优化施工方案，制定施工方案要以合同工期为依据,结合施工项目规模,性质,复杂程度,施工现场条件等因素综合考虑。可同时制定几个施工方案,相互比较,从中优选最合理,最经济的一个。 （二）在项目实施过程中,要实行全面成本控制,按照所选定的施工方案,严格按照成本计划实施和控制，对构成生产资料费用的材料、人工、机械施工现场管理费用分别不同情况,采取不同措施加以控制。 （三）降低材料成本。对主要材料实行限额领用,根据施工预算严格控制,按理论用量加合理损耗的办法与施工班组结算,节约给予奖励,促使施工班组合理使用材料,避免损失浪费。 （四）健全收料制度,实行三级收料。材料进场,先由收料员清点数量,记录签字;然后由材料保管员清点数量,验收登记；最后由施工人员清点并确认，发现数量不足或过剩时,由材料部门解决。有效避免收发料中的数量短缺和徇私舞弊等行为的发生；合理组织安排材料的进出场,避免材料的毁损以及增加材料的二次搬运费用。 （五）降低人工及机械费用。改善劳动组织,减少窝工浪费,实行合理的奖励制度;加强劳动纪律,严格控制并压缩非生产性用工与辅助用工,严格控制非生产人员的比例。正确选配和合理利用机械设备,尽量减少施工中所消耗的机械台班量,通过全面施工组织,机械调配,提高机械设备的利用率和完好率.同时加强现场设备的维修,保养工作,降低大修,经常性修理等各项费用的开支,并避免造成机械设备的闲置。加强租赁设备计划的管理,充分利用社会闲置机械资源,从不同角度降低机械使用费用。 （六）降低施工管理费用。施工管理费中开支较大的是管理人员工资,差旅费与业务招待费.项目开始实施时,根据施工预算及工期要求,制订