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关于企业工资福利若干热点问题政策解读
主讲人:陈斯毅
广东省劳动保障厅劳动工资处处长
广东省政府发展研究中心特约研究员
2008年11月
近年来,我国先后颁布了有关劳动保障方面的“三法二例”(即劳动合同法、就业促进法、仲裁法和合同法实施条例及带薪年休假条例)。这一系列新法的颁布实施,使企业劳动管理的法律环境发生了重大变化。面对这一重大变化,如何适应新法规定,有效运用新法合理设计企业用人管理和工资分配制度,控制用人风险,降低人工成本,促进企业发展,成为各类企业关注的热点问题。
下面根据收集到的情况,进行归类,讲六个问题。
讲六个问题:
一、关于劳动法中的劳动报酬与工资
二、最低工资保障制度及其规定
三、关于法定节假日和职工带薪年休假的规定
四、关于工时制度的新规定
五、关于延长工时和加班工资的规定
六、关于劳务派遣与工资支付
一、劳动合同法关于劳动报酬与工资的规定
在劳动合同法97款中,涉及劳动报酬与工资的条款至少有32条。例如第四、八、十一、十七、十八、二十、二十二、二十八、三十、四十条等。
第十七条: 劳动合同应当具备以下条款:
‥‥‥(六)劳动报酬‥‥‥
第十八条: 劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确,引发争议的,用人单位与劳动者可以重新协商;协商不成的,适用集体合同规定;没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的,实行同工同酬;没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的,适用国家有关规定。
第七十五条:‥‥‥协商一致,可以变更劳动合同约定的内容‥‥‥
上述条款包含以下重要内容:
(一)劳动报酬是劳动关系的核心内容;
(二)关于劳动报酬与工资的含义;
(三)劳动报酬等条款是劳动合同的必备条款,必须由双方协商一致确定;
(四) 应当如何在劳动合同中约定劳动报酬;
(五)劳动报酬约定不明确的三种处理办法;
(一)劳动报酬是劳动关系的核心内容
1.重要地位
1).依法取得劳动报酬是劳动者最基本的权利(劳动法第3条);
2).“保护劳动者合法权益”最关键的是保护劳动者取得劳动报酬的权利(合同法第1条);
3). 劳动报酬是直接涉及劳动者切身利益的重大事项(合同法第4条)
2.核心内容
劳动报酬是劳动合同中的必备条款和核心内容(合同法第17条)
3.基本框架
《合同法》确立了企业工资决定机制的基本框架。
(二)关于劳动报酬与工资的含义
1.什么叫劳动报酬
劳动合同法中多次使用“劳动报酬”这个概念,但没有解释。
根据《关于〈劳动法〉若干条文的说明》(劳办发〔1994〕289号)的解释,劳动报酬是指劳动者从用人单位获得的全部工资收入(即广义工资),是用人单位以法定形式支付给劳动者的各种形式的物质补偿,主要包括:
⑴ 货币工资(狭义工资)
⑵ 实物报酬(非货币形式支付的福利等)
⑶ 社会保险
2. 什么叫工资
《劳动法》中的工资是指用人单位根据国家有关规定或者劳动合同的约定,以货币的形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬。根据国家统计局1990年发布的《关于工资总额组成的规定》和劳动部劳办发〔1994〕289号文规定,一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴,延长工作时间的工资以及特殊情况下支付的工资。
《广东省工资支付条例》第五十四条规定:
工资,是指用人单位基于劳动关系,按照劳动者提供劳动的数量和质量,以货币形式支付给劳动者本人的全部劳动报酬。一般包括:各种形式的工资(计时工资、计件工资、岗位工资、职务工资、技能工资等)、奖金、津贴、补贴、延长工作时间及特殊情况下支付的属于劳动报酬性的工资收入等。
劳动部1995年309号文规定;
劳动者的以下劳动收入不属于工资的范围:1.用人单位按照规定为劳动者个人支付的的各项社会保险费、福利,如独生子女补贴、计划生育奖,丧葬费、抚恤金等国家规定的福利费用;2.按规定未列入工资总额的各种劳动报酬及其它劳动收入,如技术进步奖、稿费、中华技能大奖等;3.按规定支付的劳动保护方面的费用,如工作服、清凉饮
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