建设工程EPC总承包模式实施方案.pdfVIP

精品文档 公共基础工程总承包（ EPC）模式实施办法 一、概念 EPC 总承包模式（又称交钥匙模式） ，是设计 - 采购- 施工（ Engineering ， Procurement and Construct ）一体化的承发包模式，是一种包括设计、设备采 购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。其首先由建设单位作为业 主将建设工程发包给总承包单位，然后由总承包单位承揽整个建设工程的设计、 勘察、采购和施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负 责，最终向业主单位提交一个符合合同约定、 满足使用功能、 具备使用条件并经 竣工验收合格的建设工程的承发包模式。 EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式， 也是在 当前国内建筑市场中被我国政府和我国现行 《建筑法》积极倡导、 推广的一种承 包模式。这种承包模式已经在众多房地产开发、 大型市政基础设施建设等项目中 被采用。 二、特点 参照国际咨询工程师联合会（ FIDIC ）《设计、采购和施工合同条件》 （99 年 版）国际工程承包通用合同范本， EPC总承包模式与传统承发包模式相比，主要 具有以下几个显著特点： 1、单一的权责界面，法律关系清晰、责任主体明确。 在 EPC总承包模式中，业主的合同相对方只有总承包商一方，工程的设计、 采购和施工由总承包商一方全部承揽。 因此，在 EPC总承包模式下， 法律关系简 单，合同主体的权利、 义务和责任明确具体， 总承包商必须对最后交付的建设工 程承担百分之百的法律责任。 从根本上杜绝了各参见单位因材料、 设备、施工质 量等问题而相互扯皮的情况。 2、工程的系统整合，目标统一明确、各个环节统筹优化。 在 EPC模式下， 由总承包商承揽工程的设计、 采购和施工， 在确保工程整体 目标实现的同时，把优化设计、合理采购及文明施工有机地结合起来。 EPC模式 不仅有利于充分发挥设计的主导作用， 实现设计、 采购和施工的深度交叉和内部 协调，从而实现整个工程的系统统筹和整合优化， 而且由于总承包商能够将采购 纳入设计程序， 并从设计、 采购和施工的全过程及整体上考虑和处理问题， 设计 能更充分地考虑设备、 材料采购及现场施工安装的要求， 更能主动地进行设计方 案的优化，从而保证工程的质量，实现工程项目的整体目标。 . 精品文档 3、业主风险合理转移，总承包商承担更多风险。 在 EPC模式下，业主的风险包括经济风险、 外界风险和不能按期完成项目建 设的风险都转嫁给了总承包商， 尤其在签订 EPC总承包合同时， 往往都是在初步 设计不完善的条件下签订总价包死的总承包合同， 无疑对总承包商的抗风险能力 和风险管理水平提出了更严峻考验。 4 、对业主项目管理水平要求较低，对总承包商的项目管理能力提出更高要 求。 目前在国内，各地区政府均未配备建筑工程相关的专业人才， 在一些大型市 政工程和公共配套工程的建设中， 往往