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管理学硕士学位论文 高新技术产业政策制定与评估研究 舒春 哈尔滨理工大学 2005年3月 哈尔滨理I．人学管理学硕士学位论文 高新技术产业政策制定与评估研究 摘要 20世纪中后期以来，高新技术产业迅猛发展，成为各国新的经济增长 点。高新技术产业发展程度决定着一个国家国际竞争力的大小和国际地位的 高低。优先扶持和发展高新技术产业，已经成为世界上许多发达国家的政府 行为，而且这方面的政府职能和行为已经制度化、法制化，实践证明，政府 的引导扶持对高新技术产业发展起者重要作用。因此，对于发展中囡家来 晚，借鉴世界经济发达国家的经验，对高新技术产业政策制定与评估进行研 究，具有重要的理论意义和现实指导意义。 本论文对高新技术产业政策制定与评估进行了深入分析和研究。 首先，论文查阅了大量国内外高新技术产业政策研究文献，界定了高新 技术产、№及其产业政策的概念和特征。从政策体系、政策制度化和政策法制 化三个方面对国内外高新技术产业政策制定状况进行了深入比较和分析，分 析总结了我国高新技术产业政策制定方面存在的不足之处。在此基础上，论 文阐述了高新技术产业政策制定的相关理论，并进行了深入分析；同时，对 高新技术产业政策制定过程的关键问题，即高新技术产业政策制定的影响因 素、指导思想、目标、原则及制度等进行了理论研究。 其次，论文分析研究了高新技术产业政策评估的动因、高新技术产业政 策评估的标准和模式等理论问题，并系统设计了高新技术产业政策评估指标 体系，指标体系包括高新技术产业政策效果、政策效率和政策效应三个方面 准则。根据高新技术产业的特点和评估指标体系的特征，设计了高新技术产 业政策多属性综合评价模型，并通过案例分析验证了模型的科学性和可操作 性，从而为高新技术产业政策评估提供了一种具有普遍意义的、科学的和可 操作的数学评价模型。 最后，论文提出了高新技术产业政策制定与评估工作顺利开展的保证措 施。 关键词 高新技术产业；产业政策；政策制定：政策评估；评估模型 哈尔滨理工人学管理学硕+学位论文 Researchon and Policy--making ofHi—tech Industry Abstract Withthe anew ofhi—tech hasbecome rapiddevelopmentindustry，it of in countriesmiddleandlater of growingpointeconomy since periods many the20th ofhi—tech determinesa century．Thedevelopmentdegree industry international and to country’S competitivenessstatus．Givingprioritysupporting and a ofthe hi—tech has becomebehavior