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xx市产业扶贫调查与思考 xx是国家秦巴山集中连片特困地区，全市10县区都是贫困县，其中有4个深度贫困县，是全国脱贫攻坚主战场的核心战区。做好产业扶贫这篇大文章，对于全市如期实现脱贫摘帽目标至关重要。近期，我们对全市产业扶贫的总体情况进行了调研。总的看，全市上下坚持以习近平总书记扶贫重要论述为指导，全面贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，以“四个凡是”为统揽，把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和最大的发展机遇，大力实施产业扶贫这一关键之举、治本之策，助力脱贫攻坚工作取得阶段性成果。 ??一、主要成效 ??四年来，全市累计减贫31.2万人，贫困发生率下降13个百分点，特别是2018年，全市减贫18.48万人，脱贫退出贫困村79个，镇坪县实现整县摘帽，继2017之后再次获得全省脱贫攻坚工作成效考核“综合评价好的市”。这其中，产业扶贫功不可没。 ??一是现代农业厚植产业扶贫“硬支撑”。通过育良种、建基地、抓龙头、创品牌四大关键举措，完善和强化“龙头+基地”“基地+企业”“企业+农户”利益联结机制，既抓立竿见影的短平快增收项目，又抓支撑未来的长效增收产业。茶叶、魔芋、生猪、核桃、生态渔业五大主导产业不断壮大，累计发展茶叶种植96.2万亩、魔芋种植45.3万亩、生猪养殖350万头、核桃种植186万亩、生态渔业养殖4.14万吨;蚕桑、中药材、烤烟、食用菌、天然蜂蜜、设施蔬菜等传统产业和木瓜、拐枣、油用牡丹、黄花菜、花草茶等特色产业加快发展，培育形成了一批适生能力强、带动作用大、增收效果好的特色农业产业，基本实现了“一村一品”产业全覆盖。 ??二是经营主体担当产业扶贫主力军。紧紧围绕把更多贫困群众镶入特色产业链，着力培育和发展新型农业经营主体，“千村千园、十百千万”培育工程、“支部+x+贫困户”强基工程和“三变”改革赋能工程扎实推进，培育市级以上农业产业化龙头企业，其中国家级龙头企业2个、省级41个；发展家庭农场850家，其中省级示范家庭农场58家；建立农民专业合作社2334个，其中国家级示范社1个、省级示范社41个；组建村级互助资金协会920个；今年845个计划脱贫村已成立经营主体2580个，各类经营主体在产业扶贫中发挥了关键作用。 ??三是现代园区成为产业扶贫主阵地。园区承载集约发展、推进产业融合、助力脱贫攻坚的能力和水平不断提升。全市累计发展各类现代农业园区1039个，其中省级园区36个、市级338个，入驻企业470户、建立合作社2334家，园区用工达8.8万人，培育新型职业农民8169人。xx国家高新区、恒口试验区、瀛湖生态旅游区、“飞地经济”园区、旬阳高新区以及19个省级县域工业集中区吸纳就业能力不断增强，成为就业扶贫的“空间站”。 ??四是社区工厂拓宽产业扶贫新渠道。统筹推进陕南移民搬迁工程，积极探索“新社区工厂”助力产业扶贫路子，围绕100户以上的移民搬迁集中安置社区实现新社区工厂和新社区工厂贷“两个全覆盖”目标，通过标准模式连锁推广毛绒玩具文创产业，大力引进电子、服饰等劳动密集型企业，积极招引高收入型新社区工厂。与建行陕西省分行联手，创新推出的零担保、零抵押、纯信用的“新社区工厂贷”，落实“新社区工厂贷”5124万元，有效破解了新社区工厂发展融资难问题。全市新建新社区工厂62家，累计达到387家，吸纳就业16724人，其中贫困群众5294人，收获了农民就业、工厂发展、社区繁荣、社会稳定等一举多赢的效果。 ??五是三产服务开辟产业扶贫新天地。聚焦全域旅游发展，夯实旅游产业扶贫基础，“十镇十村百户”旅游扶贫示范工程加快推进，已建成11个省级旅游特色名镇、3个省级文化旅游名镇、24个省级旅游示范村、3个国家级乡村旅游模范村。扎实推动“宽带下乡”和“农村电商”建设，10县区全部创建为“国家电子商务进农村综合示范县(区)”，组建县级电子商务服务中心10个，发展镇村电商服务站点700余个，开设农村网店5630余家，年均线上交易额达到23.8亿元。 ??在推进产业扶贫的实践中，xx市各县区、各部门积极探索，创造了很多先进典型和特色亮点。“支部+X+贫困户”工作机制受到汪洋同志批示肯定;“新社区工厂”入选全国精准扶贫十佳典型经验”和“中国改革十大案例”；“xx扶贫空间”集“产品销售、就业创业、技志培训”为一体成为辐射带动高质量脱贫的综合平台；紫阳“半亩茶园”众筹模式开拓“互联网+”扶贫新渠道;汉阴构建“镇园产业联盟”提升园区带贫效应；旬阳发展村级劳务服务公司实现劳务扶贫到村、就业精准到人；汉滨京康、忠诚蔬菜、岚皋魔芋、白河天宝、宁陕皇冠、紫阳远元等一批“企业+基地+贫困户”“园区+三变+贫困户”“企业+培训+扶贫”范例，为产业扶贫创出新路子。 ??二、基本做法 ??“脱贫致富快，全靠产业带。”有了产业，就有了就业，贫困家庭就有了“造血”功能。