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坚持“四个聚焦”，深化以案促改 习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。开展以案促改是“三不”一体推进的有力抓手。以案促改工作做好了，就会进一步巩固惩治腐败的成果，遏制腐败增量，涵养风清气正的政治生态。近年来，济源示范区坚持“四个聚焦”，持续发力、久久为功，扎实推进以案促改制度化常态化，着力打通“三不”之间的内在联系，取得了明显成效。 聚焦责任体系持续发力。以案促改是一项系统工程，必须坚持和落实好“党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实”的领导体制和工作机制，强化责任担当，形成工作合力。一是扛稳抓牢主体责任。示范区党工委带头履行主体责任，出台《关于推进以案促改制度化常态化的意见》，把以案促改纳入纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的重要内容；召开全区深化以案促改警示教育大会、理论学习中心组以案促改专题学习研讨会，通报典型案件，制作播放专题警示教育片；围绕x名厅级领导干部违纪违法案件，带头开展专项以案促改，为全区各级党员干部作出示范。 二是切实履行监督责任。示范区纪工委监察工委印发《关于推进以案促改制度化常态化的实施办法》，建立协调联动工作机制；及时向案发单位下发《以案促改通知书》，并对案发单位的工作方案审核把关，确保新发案件“一案一整改”；根据巡视巡察反馈意见和执纪审查中发现的问题，有力督促指导金融、扶贫、人防、扫黑除恶等重点领域开展集中整改，做到逢案必改、改必见效。三是压紧压实整改责任。各案发单位党组织坚持因类施策、精准发力，把“四个不放过”贯穿以案促改全过程，党委（党组）书记带头接受教育、带头剖析原因、带头整改落实。我区医疗卫生领域曾出现多起领导干部、科室负责人“前腐后继”现象，以案促改以来，区卫健委党组针对案件暴露出的监管漏洞和廉政风险点，加强制度建设，补齐制度短板，健全完善高值耗材采购、使用、管理等各项规定xx余项，有效规范了权力运行。 聚焦警示震慑持续发力。推进以案促改制度化常态化，必须盯紧关键环节，突出警示震慑，力戒形式主义，达到“查办一起案件，教育一批干部，解决一类问题”的效果。一是警示教育“红脸出汗”。推行警示教育“3+N”模式，在“党委书记上党课”“通报处分决定和忏悔书”“召开专题民主生活会或组织生活会”三项固定动作基础上，各案发单位结合自身实际，积极拓展渠道、创新载体，济水街道拍摄警示教育片，天坛街道与区人民法 院联合搭建“法纪宣讲平台”，农牧局编印警示教育读本，有效提升了警示教育的针对性。二是整改落实务求实效。实行“一案三书”，即向案发单位送达并宣布《处分决定书》《以案促改通知书》《纪检监察建议书》，督促指导案发单位深入查摆剖析，细化整改内容，建立工作台账，逐项对账销号，切实解决问题。下冶镇根据监察建议书中反馈的“村集体资金管理混乱、铝矾土开采无序”等问题，紧盯国有自然资源开采、资金运行监督、项目审批流程、党务政务公开等环节，修订完善各类制度xx项，有效加强了廉政风险防控。三是监督检查敢于较真。对案发单位的以案促改情况，实行“党委（党组）自查、监督检查室日常监督抽查、全区集中考核督查、巡察回访检查”相结合的“一案四查”监督机制，把以案促改纳入年度党风廉政建设考核、巡察和述职述廉内容，重点检查整改内容贯彻执行情况。尤其在日常监督抽查中，通过采取座谈了解、实地察看、个别谈话等方法进行联合检查，将检查结果和发现的问题以“意见书+问题清单”的形式向案发单位反馈，要求限期整改，严防反弹回潮。 聚焦拓展延伸持续发力。以案促改的生命力在于点上着力、面上拓展，必须把以案促改从案发单位向关联单位、基层末梢延伸，持续放大“三不”一体推进的叠加效应。一是横向到边，覆盖涉案单位和关联单位。坚 持“案发单位是重点，涉案单位、关联单位同样是重点”的工作理念，做到点面结合、整体推进。在人防系统以案促改中，针对“人防工程审批程序标准不规范”“监管部门协作配合不畅、审批把关不严”等问题，向案发单位、关联单位下发监察建议书，有效解决了人防系统遗留问题、打破了行业旧惯例，实现了系统治理。通过以案促改，区人防办共梳理廉政风险点xx个，修订完善审批监督机制xx项；区规划局和住建局建立了信息共享平台和联动审批衔接机制，完善了房地产项目相关手续办理流程；区人民法院加大执行力度，共强制执行应缴未缴易地建设费xx万元，形成了高压震慑，促使相关房地产开发商主动缴纳易地建设费xx余万元。二是纵向到底，覆盖村级党组织。蝇贪成群，其害如虎。面对群众身边小微腐败、犯罪向基层党组织渗透、“村霸”和宗族恶势力长期把持基层政权等突出问题，区纪工委监察工委果断开展全区村（居）干部以案促改工作，着力修复净化基层政治生态。通过系统梳理全区十八大以来村（居）干部违纪违法案件，精心筛选xx起典型