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行政公文公告文种写作知识培训二0一四年三月 公告的概念 公告的种类公告的格式、内容、写法公告的特点及撰写注意事项公告和通告的区别范例一、公告的概念:公告的概念: 公告的“公”字最为突出。公告是以国家的名义,向国内外宣布重大事件、重要事项或者法定事项时使用的文种。 某些部门经授权,也可以代表国家对内或者对外发布公告。一些地方的权力机构公布非常重要的事项或者法定事项,也往往使用公告。 注意:受文者十分的广泛和笼统,行文关系不十分的明确,原则上可以称为下行文。公告的适用范围:1、向国内外宣布重要事项,如公布法律、法令、法规,重大国事活动,包括国家领导人出访、任免、逝世等事项,公布重大科技成果或有关重要决定等。2、向国内外宣布法定事项,其中包括法定专门事项和按照《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定公布的系列性公告,如法院公告等。公告的概念 公告的种类公告的格式、内容、写法公告的特点及撰写注意事项公告和通告的区别范例二、公告的种类公告的种类一般可分为四种: 1、事项性公告:适用于通过各种新闻媒体等公开发布需要社会和群众广为周知的国家重大事项并提出规定性要求。 2、强制性公告:适用于向广大群众公告一些除广泛周知外,还需要带有强制性执行要求的事项。 3、知照性公告:适用于公布重大事项但只有知照性意义的内容。 4、发布性公告 : 适用于由党政机关或以其领导人的名义,向国内外公布法律文件时使用。 注意点: 公告的制发机关级别较高,公告一般由级别比较高的国家行政机关、领导人及其常设机构制发,例如全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会,国务院,各省、市人民政府,各省、市人大及人大常委会或授权新华社制发。 一般机关,企事业单位想社会宣布与国内外有关的重要事项,也可使用公告,但是基层单位不能滥用公告。公告的概念 公告的种类公告的格式、内容、写法公告的特点及撰写注意事项公告和通告的区别范例三、公告的格式、内容、写法公告的格式一般包括标题、发文字号、正文、结束语、落款(一)标题形式一:由 “发文机关+事由+文种” 例如:《国务院关于坚决制止冲击铁路运输安全畅通的公告》形式二:“事由+文种” 例如:《关于2011年全国清理“三角债”工作的公告》形式三:“发文机关+文种” 例如:《国家税务总局公告》、《对外经济贸易部公告》形式四:文种 注意点: 公告一般不用公文的常规发文字号,而是在标题下正中标示“第X号”,如“第一号”、“第二号”,也有些公告也可以不加发文字号。(二)正文 公告内容比较单一,篇幅不长,一般采取一段式写法,由公告的依据和公告事项两部分组成。显现公告事项的依据,再写公告事项的内容。(1)开头。开头主要用来写发布公告的缘由,包括根据、目的、意义等。例如:《人民日报》刊登的《对外经济贸易部公告》的开头: 为了进一步加强对进口货物唛头及进口合同编号的管理,消除目前在进口唛头代号上的混乱 现象,根据治理经济环境,整顿经济秩序的精神,特对进口唛头的管理公告如下:(2)主体。写明宣布的重要事项是什么,包括写明有关重要事项的时间、地点、人物、主要情节、结果、立场、态度等。公告一般是客观陈述,少加议论,不要用比喻等修辞手法。(三)结束语 单独涉段,通常以“现予公告”、“特此公告”等惯用语结尾。不过,这不是惟一的选择,有些公告的结尾专用一个自然段来写执行要求,也有的公告既不写执行要求,也不用“特此公告”的结语,事完文止。(四)落款 包括制发机关和日期。在正文的右下角写明制发通报机关的名称。公告的概念 公告的种类公告的格式、内容、写法公告的特点及撰写注意事项公告和通告的区别范例四、公告的特点及撰写注意事项 (一)公告的特点: 1、制发机关级别较高。 2、发布内容特别重要。公告多用于事关全局或在国外能产生重大影响的重要或者法定事项。如公布宪法、公布选举结果等。并非事无大小都可以用公告。 3、发布内容公开。公告面向社会发布,告知对象包括国内和国外,影响极其广泛深远。 4、发布范围广泛。公告的广泛性表现为两个方面:一是公告发布范围最为广泛,有的向全国或者某一地区发布,有的向全世界发布,其内容产生广泛的影响;二是公告所告知的对象也很广泛,主要是面向社会公众,发布公告的机关和被告知对象之间一般无直接的了隶属关系。(二)公告写作中的注意事项: 1、撰写公告要注意内容必须是重大事件且内容比较单一。 2、公告的语言简短明了、庄重严肃。公告的概念 公告的种类公告的格式、内容、写法公告的特点及撰写注意事项公告和通告的区别范例 五、公告与通告的区别: 《国家行政公文处理办法》明确规定,“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项,“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 第一,内容属性不同。公告用于“向国内外宣布重要事项或者法定事项”,

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