行政强制法培训课件.pptx

《行政强制法》解读;;;;该法为什么经历了那么长的立法过程？;;7;（二）适用范围：行政强制的设定和实施 行政强制措施：行政机关在行政管理过程中，为制 止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险 扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制， 或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制 的行为。 行政强制执行：行政机关或者行政机关申请人民法 院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依 法强制履行义务的行为。;;4、平衡原则：保障行政权有效实施，维护公共利益和社会秩序，保护社会公众权益与保障行政相对人合法权益的统一、平衡。 5 、正当法律程序原则：行政机关及其工作人员不得利用强制为单位、个人谋利；实施行政强制应当说明理由，听取相对人陈述、申辩。 6、救济原则：相对人不服行政强制，有权申请复议和提起诉讼，因违法强制受到损害的，有权依法要求赔偿 ;;（二）行政强制执行的种类;13;第十八条　行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定： 　　（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准； 　　（二）由两名以上行政执法人员实施； 　　（三）出示执法身份证件； 　　（四）通知当事人到场； 　　;（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径； 　　（六）听取当事人的陈述和申辩； 　　（七）制作现场笔录； 　　（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明； 　　;（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章； 　　（十）法律、法规规定的其他程序。 　第十九条　情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。 　　;17;4、冻结的特别要求（只限法定行政机关实施；冻结存 款汇款一般限30日，30日后不批准延长的应作出解冻决 定。见第29—32条 ） ;19;20;21; （3）代履行不得采用暴力、及其他非法方式， （4）代履行费用按成本合理确定； （5）清除道路、河道、航道或公共场所的遗洒物、障碍物或污染物，可即时代履行（第52条） ;23; 3、法院接到申请后5日内作出受理或不予受理裁定， 对不予受理裁定，行政机关可向上一级法院申请复议 （第56条）； 4、法院对申请进行书面审查，7日内作出执行裁定 （第57条）； 5、法院对明显缺乏事实根据、法律法规依据、其他 明显违法并损害被执行人合法权益的，应自受理后30日 内在听取双方意见后作出是否执行的裁定.对不予执行裁 定，行政机关可向上一级法院申请复议（第58条）。 ;6、紧急情况行政机关可申请法院立即执行，经院长批 准5日内执行（第59条 ） 7、执行费由被执行人承担，行政机关不缴纳申请费. 划拨、拍卖和依法处理所得款项上缴国库或划入财政专 户 ，不得截留、私分或变相私分（第60条 ） ;六、行政强制违法的法律责任与救济;（三）违反法定程序实施行政强制的； （四）违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的； （五）对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气 等方式迫使当事人履行相关行政决定的； （六）有其他违法实施行政强制情形的。 ; （2）在强制过程中违法 责任（第62条） 第六十二条　违反本法规定，行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分： 　（一）扩大查封、扣押、冻结范围的； 　（二）使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的； 　（三）在查封、扣押法定期间不作出处理决定或未依法及时解除查封、扣押的； 　（四）在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的。 ;（3）在强制过程中私分 、变相私分、侵占、谋取私利责任（第63-64条） 第六十三条　行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴；对直接负责的主管人员和 其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的 场所、设施或者财物据为己有的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。。 第六十四条　行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 ;第六十八条　违反本法规定，给公民、法人或者其他组织造成损失的，依法给予赔偿。 　违反本法规定，构成犯罪的，依法追究