很牛！很牛！很牛的调研报告！赴横峰县学习考察报告及对宜春秀美乡村建设的启示.docxVIP

宜 春 三 农 中共宜春市委农村工作部（农办、新村办） 2017 年 8 月 18 日 编者按：日前我市组织大批干部到上饶市横峰县实地参观调 研秀美乡村建设，形成了相关汇报材料。市委书记颜赣辉，市委 常委、秘书长魏晓奎，副市长漆海云分别阅看并作出批示。颜书 记批示：建议和今后打算都很好，关键在行动、在落实、在实效， 要采取更加得力的举措、更加过硬的作风、更加严格的督查及惩 戒来推动此项工作。务求在短期内取得看得见的变化，以实际行 动和实效来贯彻市委四届三次全体（扩大）会议精神。魏常委、 秘书长批示：关键在学有所得、学有所获、学有所悟。借他山之 石、攻我之所玉，收横峰好经验、好做法为我所用。漆副市长批 示：认真落实、切实执行好颜书记重要批示要求，全力以秀美乡 村建设的新成效新变化，来贯彻落实好市委四届三次全会精神， 建议以市委办参阅件印发。为贯彻落实市领导批示精神，市委办 公室现将该汇报材料稍加整理全文刊发，供大家学习参阅。希望 全市各地各部门立即行动起来，吸收借鉴横峰做法经验，奋发有 为，掀起秀美乡村建设热潮，把市领导特别是颜书记批示落到实 处，务必取得实效！ 赴横峰县学习考察报告 及对宜春秀美乡村建设的启示 中共宜春市委农工部 （2017 年 8 月 14 日） 8 月 10 日，参加全市农口系统二季度工作例会的同志共 90 余人，赴上饶市横峰县学习考察秀美乡村建设工作。考察团一行 马不停蹄，于早 7 时许出发、晚 10 时许回抵，中午不休息，先后 考察了横峰县岑阳镇王家村、兴安街道吴家自然村、司铺乡刘家 火车小镇、司铺乡集镇通道提升、莲荷乡亭子上自然村、莲荷乡 上畈中心村、莲荷乡梧桐畈村等 7 个秀美乡村建设现场，并在梧 桐畈村与上饶市、横峰县有关领导同志进行了互动交流。现将学 习考察情况报告如下： 一、看到、听到了什么？ 横峰县地处江西省东北部，全县总人口 22 万，国土面积 655 平方公里，辖 11 个乡镇、63 个行政村、670 个自然村。近年来， 该县按照“整洁美丽，和谐宜居”的总体要求，深入开展“秀美 乡村、幸福家园”创建活动，通过以“一核一线四区”（“一核” 即中心城区，“一线”即 320 国道等县域干线，“四区”即东南 西北四区）为总体布局，以“个十百千万”工程（“个”即以葛 产业为主，发展“1+N”特色农业，“十”即每年打造 10 个以上 美丽示范村庄，“百”即打造 100 个人与自然和谐发展的自然村， “千”即培育 1000 家新型农业经营主体，“万”即实现 1.89 万 贫困人口脱贫）为抓手，全域推进秀美乡村建设。2016 年完成 113 个自然村建设，2017 年启动 318 个自然村建设，计划到 2018 年实 现秀美乡村建设“全覆盖”。从考察团一行一路所看、所听情况 来看，横峰县秀美乡村建设工作思路清晰、举措有力、氛围浓厚、 成效斐然，概括如下： 1.全域规划理念新。横峰县注重规划引领，开展“秀美乡村、 幸福家园”创建活动之初，就把规划放在首位，站在全县层面进 行整体部署、实施全域规划。横峰县秀美乡村建设规划具有“全、 合、融”三大特点：“全”即全域规划。2016 年初，横峰县财政 出资 700 余万元，聘请浙江大学城乡规划设计院专业团队编制了 《横峰县秀美乡村建设全域规划》。规划按照“全域规划、城乡 一体”理念，从空间结构上构建起“一核一线四区”的总体布局， 并在形态体量上构建了建制镇、中心村、基层村三级结构。“合 ” 即多规合一。不仅全县有全域总规划，每个中心村、自然村也分 别制定个性化的规划，村庄规划必须服从全域规划。此外，村庄、 产业、土地、旅游、环境、公共设施配套等规划实现了“六规合 一”，环境提升、经济建设、文化繁荣、人居建设等实现了统筹 规划。“融”即注重设计美学与乡土气息、乡村文明相融合。横 峰县秀美乡村建设规划尊重自然美、侧重现代美、注重特色美、 构建整体美，以景区的理念规划全县，以景点的要求建设乡村， 因地制宜开展村庄风貌设计，不搞大拆大建，不搞“千村一面”， 不做简单的穿衣戴帽、涂脂抹粉，让“农村是农村”，让农民群 众更热爱自己的家园。在科学规划基础上，横峰县强化“规划即 法”理念，保持规划建设的连续性，按照分期实施、梯度推进的 原则，从抓点连线到最终成片，一年接着一年抓，一张蓝图绘到 底。 2.多方筹资投入大。横峰县全域推进秀美乡村建设，所需投 入巨大。该县采取三条渠道筹措资金，着力破解“钱从哪里来” 的问题：一是贷款融资。在全省县级层面第一个与省农业发展银 行签订全面战略合作协议，将全县 670 个自然村分为景点村、亮 点村和普及村三种类型，其中景点村占 15%，投资 150-300 万元重 点打造，亮点村占 15%,投资 100-150 万元打造，普及村占 70%，