疫情对欧盟经济的影响及推进中欧经贸合作建议.docxVIP

PAGE PAGE 1 疫情对欧盟经济的影响及推进中欧经贸合作建议 　　 　　杨长湧 刘栩畅 　　 　　欧洲已成为全球疫情的“震中”，欧盟经济受到的冲击将随疫情蔓延而持续加深，目前尚难准确估计其严重程度，但今年大概率陷入衰退，同时欧盟放松财政纪律将使主权债务风险上升。疫情给中欧经贸合作带来严峻挑战，但在不少领域也创造了新机遇。建议以中欧建交45周年为契机，以合作抗击疫情和维护产业链供应链稳定为重点，扩大对欧医疗物资出口和自欧产业链引资，加大支持中欧班列力度，探索共建中欧“线上”贸易示范区，加强双边经济政策协调，让中欧经贸合作在疫情肆虐中有特色有亮点，推进中欧卫生健康共同体建设和全面战略伙伴关系深化。 　　一、疫情对欧盟经济的影响 　　欧盟2021年GDP增长1.5%，较上年下降0.6%。疫情给欧盟各国消费与投资带来严重冲击，产业链和供应链断裂，国际贸易和旅游业预计降至冰点，导致已显疲态的经济进一步承受重压。欧委会预计今年欧盟经济衰退1%，但若疫情延续至6月初或更晚，则衰退幅度将超4%。标普预计今年欧元区经济衰退2%，但若封闭措施持续4个月，则衰退幅度或为10%。 　　居民消费需求剧跌。居民消费一直是欧盟经济增长的主要动力，但在疫情爆发前已经走弱，去年增速是2021年以来最低，疫情冲击下消费预计进一步猛烈下降。一方面，吸纳了欧盟2/3非金融就业的中小微企业，因市场订单骤减、流动性短缺而破产倒闭的风险急剧上升，对居民就业和收入将带来严重冲击，可能逆转欧盟就业改善和工资上涨的趋势。另一方面，欧洲各国股市暴跌且可能长期低位运行，居民财富急剧缩水。今年3月，欧元区消费者信心指标跌至-11.6，是2021年11月以来最低。其中，德国消费者信心指标降至2021年7月以来最低，也创下两德统一以来单月最大降幅。 　　产业发展严重受挫。欧盟国家普遍采取封城措施，基本关闭了非必需的商业场所，波及大部分服务业和部分制造业，企业停工停产扩大，投资机会锐减。同时，欧盟不少产业链被打乱甚至打断，上下游企业负反馈效应日益加剧，汽车、机械、纺织等制造业供应链受损严重。宝马和大众已暂停欧洲地区车辆生产，空客暂停法国和西班牙工厂生产，通用电气关闭西班牙风机叶片工厂。当前，欧盟企业信心受到巨大冲击。欧元区3月综合PMI创20年来最低，制造业PMI、服务业PMI分别降至44.8与28.4，远低于荣枯线。 　　贸易预计降至冰点。欧盟是一个高度开放的经济体，贸易对欧盟经济至关重要，而疫情将对欧盟贸易产生严重冲击。从欧盟内贸易看，2021年成员国59%的出口、61%的进口都在欧盟内部市场进行，形成以德国为核心的欧盟内贸易体系，产业链内贸易占据重要地位。疫情影响下欧盟绝大多数国家市场萎缩，产业链和供应链面临停摆，从需求和供给两方面将对欧盟内贸易产生严重影响。从欧盟与外部贸易看，在新冠疫情、经贸摩擦、英国退欧等因素综合影响下，美国和英国这两个欧盟主要贸易伙伴经济大概率衰退，自欧进口需求将大幅萎缩，给欧盟贸易雪上加霜。综合判断，今年欧盟贸易增速预计跌至国际金融危机以来最低。 　　旅游业受到严重冲击。世界旅游组织估计，新冠疫情将导致今年国际游客人数下降20%至30%。旅游业是欧盟第三大产业，创造了10.3%的GDP和11.7%的就业，美国、俄罗斯和我国是欧盟游客前三大主要来源。欧盟3月17日起对非必要的旅行入境实施30天限制，欧盟内部人员自由流动基本暂停，主要成员国均不同程度封城。同时，美国已暂停自欧洲起飞的航班，我国也采取了严格的入境管理措施。随着疫情蔓延，各国入境管制措施预计维持较长时间，游客在中欧、美欧之间往来面临巨大困难，今年欧盟旅游业可能急剧萎缩，对欧盟经济形成很大拖累。 　　主权债务风险上升。欧债危机后，除了德国较好地控制了债务增长外，欧元区主要经济体政府债务仍然普遍大幅增加，只是由于经济一直在增长，推迟了债务问题的爆发。当前，为支持成员国抗击疫情，欧委会提出允许成员国暂时突破财政纪律、实施宽松政策的建议，建立了新的国家援助临时框架，使成员国能够采用多种方式（直接补助、选择性税收优惠、贷款担保等）稳定经济。欧盟主要国家已经或即将推出大规模经济援助计划，包括增加疫情防控资金、扶助受影响家庭和企业等，预计债务将进一步大幅增长。然而，若欧盟经济陷入衰退，前一阶段增长期掩盖的债务问题或集中爆发，可能发生新的主权债务风险。 　　二、疫情影响下中欧经贸合作面临的挑战和机遇 　　疫情或导致中欧贸易萎缩，但双方医疗物资贸易、产业链投资、中欧班列发展和“线上”贸易合作面临新机遇。疫情过后中欧经贸合作有望补偿性迅速反弹。中长期看，疫情对中欧加强命运共同体理念认同和支持多边规则将起到积极推动作用。 　　（一）今年中欧贸易预计萎缩 　　我国对欧出口或明显下降。长期以来欧盟一直