建设工程安全管理培训课件.pptx

第7章　建设工程安全管理7.1　概述7.2　建设工程相关责任主体的安全责任7.3　建设工程现场安全监理管理7.4　建设工程监理安全管理实训及案例　7.1　概　述7.1.1　建设工程安全生产及安全生产管理的概念　建设工程安全生产是指在生产过程中保障人身安全和设备安全，主要两方面的含义：一是在生产过程中保护职工的安全和健康，防止工伤事故和职业病危害；二是在生产过程中防止其他各类事故的发生，确保生产设备的连续、稳定、安全运转，保护国家财产不受损失。　建设工程安全生产管理是指建设行政主管部门、建设工程安全监督机构、施工、监理及有关单位对建设工程生产过程中的安全进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。所以，监理单位的建设工程安全管理是其中重要的组成部分之一，也是确保施工单位安全生产最重要的监督力量。 7.1.2　安全生产的基本方针　安全生产管理的基本方针是“安全第一，预防为主”。　安全第一是从保护和发展生产力的角度，确立了生产与安全的关系，肯定了安全在建设工程生产活动中的重要地位。安全第一的方针，就是要求所有参与工程建设的人员，包括管理者和从业人员以及对工程建设活动进行监督管理的人员都必须树立安全的观念，不能为了经济的发展而牺牲安全。当安全与生产发生矛盾时，必须先解决安全问题，在保证安全的前提下从事生产活动，也只有这样，才能使生产正常进行，才能充分发挥职工的积极性，提高劳动生产率，促进经济的发展，保持社会稳定。 　预防为主是指在工程建设活动中，根据工程建设的特点，对不同的生产要素采取相应的管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。对于施工活动而言，必须预先分析危险点、危险源、危险场地等，预测和评估危害程度，发现和掌握危险出现的规律，制定事故应急预案，采取相应措施，将危险消灭在转化为事故之前。预防为主是安全生产方针的核心，是实施安全生产的根本。 　在建设工程监理中应自始至终把安全第一作为建设工程安全监理的基本原则。在进行目标控制时，由于被动控制是通过不断纠正偏差来实现的，而这种偏差对控制工作来说则是一种损失，因此，安全监理工作应重点做好主动控制，对影响工程安全的各种因素进行合理预测，并采取相应的措施，以减少安全事故发生所带来的损失。 7.1.3　建设工程安全管理的基本制度　1. 安全生产责任制度　安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。　安全生产责任制度是指将各种不同的安全责任落实到负责有安全管理责任的人员和具体岗位人员身上的一种制度。这一制度是“安全第一，预防为主”方针的具体体现，是建筑安全生产的基本制度。 　2. 群防群治制度　群防群治制度是职工群众参与预防和治理不安全因素一种制度。这一制度也是“安全第一，预防为主”的具体体现，同时也是群众路线在安全工作中的具体体现，是企业进行民主管理的重要内容。搞好安全生产，必须发挥职工的积极性。这一制度要求建筑企业职工在施工中应当遵守有关生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章作业；对于危及生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告。 　3. 安全生产教育培训制度　安全生产教育培训制度是对广大建筑干部职工进行安全教育培训，提高安全意识，增加安全知识和技能的制度。安全生产，人人有责。只有通过对广大职工进行安全教育、培训，才能使广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，才能使广大职工掌握更多更有效的安全生产的科学技术知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产和规章制度。分析许多建筑安全事故，一个重要的原因就是有关人员安全意识不强，安全技能不够，这些都是没有搞好安全教育培训工作的后果。 　4. 安全生产检查制度　安全生产检查制度是上级管理部门或企业自身对安全生产状况进行定期或不定期检查的制度。通过检查可以发现问题，查出隐患，从而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消灭在发生之前，做到防患于未然，是预防为主的具体体现。通过检查，还可总结出好的经验加以推广，为进一步搞好安全工作打下基础。安全检查制度是安全生产的保障。　5. 伤亡事故处理报告制度　施工中发生事故时，建筑企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告的制度。事故处理必须遵循一定的程序，做到“四不放过”。 　6. 安全责任追究制度　法律责任中，规定建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位，由于没有履行职责造成人员伤亡和事故损失的，视情节给予相应处理；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　7.2　建设工程相关责任主体的安全责任7.2.1　建设单位的安全责任 　1. 提供真实、准确和完整的有关资料　1) 申请领取施工许可证时，应当提供有