城市公共治理的多元主体.pptx

城市公共治理的多元主体;问题导入1：广州修建BRT项目;问题导入2：广州番禺垃圾发电厂选址; 广州目前日处理生活垃圾7000吨的兴丰生活垃圾卫生填埋场将于2011年填满封场，日处理生活垃圾1200吨的番禺生活垃圾填埋场也将于2012年填满封场，如果不加快生活垃圾处理设施建设，届时，广州将面临每天近万吨生活垃圾无法处理的危机。 李坑垃圾厂国际先进，番禺垃圾厂正在推进 ，番禺生活垃圾焚烧厂连日来成为广州全城关注的焦点 。 ;利益相关方的利益表达;现代城市管理是多元主体参与的公共治理; 第一节　什么是城市的公共治理 一、公共事务管理的政府垄断模式 二、公共事务管理的公共治理模式 三、城市公共事务管理的公共治理模式;一、公共事务管理的政府垄断模式;二、公共事务管理的公共治理模式;公民社会下的公共治理;案例1：农村扶贫中的“政府+市场+社会”模式;案例2：城市社区治安的“政府+市场+社会”模式;三、城市公共事务管理的公共治理模式;14;小 结; 第二节 城市公共治理中的权力主体 一、中共市委 二、城市的国家机构;一、中共市委;18;19;20;二、城市国家机构;22;市政府的组织结构图;;佛山市;26; 第三节 城市公共治理中的非权力主体  一、城市的工商企业（私人部门） 二、城市的NGO、NPO组织 三、城市的新闻传媒机构 四、城市的参政党（市政协） 五、城市市民;一、城市的工商企业（私人部门）;二、城市的NGO、NPO组织;07行政管理 09年秋季;31;三、城市的新闻传媒机构;四、市政协;上海市政协的组织构成（32个界别）　　;上海市政协机构组成;市政协主要职能;;五、市民与市民参政;“扩大公民有序政治参与”实际包含“扩大公民参与”和“公民有序参与”两个概念。 “扩大公民参与”不仅表现在纵向的“各个层次”的参与，而且还表现在横向上“各个领域”的参与。各个层次、各个领域扩大公民参与实质上是一个“增量民主”的问题，它意味着政府对公民参与要开通更多的渠道，增加更多的途径，采用更多的方式。在政府决策方面主要表现为公民更多、更直接地介??政策的制订和社会的管理。 ;“公民有序参与”则要求公民参与的过程、形式和内容都是依法、有序进行的，不是随意、混乱的、无组织的参与。 有序参与强调的是公民参与的制度化、规范化和程序化。 简单地说，扩大公民参与是公民有序参与的前提和基础；公民有序参与则是扩大公民参与的核心和理论上的升华。 ;“扩大”主要体现的是公民参与的广度和深度，而“有序”强调的则是公民参与的秩序和效果。二者既有区别又联系紧密。通过适时总结公民政治参与的“扩大”和“有序”的实践经验，将公民有序参与向着“各个层次、各个领域”全方位扩展。 执政党对公民有序参与认识的逐渐深化，也是公民参与意识不断增强，参与能力不断提高的表现。 ;在现有的制度框架内，我国的公民参与包括三部分：公民政治参与、公共行政中的公民参与以及公民社会参与，涵盖了社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的各方面。 在政治参与方面，我国公民的参与渠道主要包括选举、立法参与、旁听人大会议、公民监督等。 公共行政过程中，主要包括专家参与、民意调查、行政听证、民主评议政府、行政复议等。 社会参与主要包括城市社区居民自治、村民自治、行业自治，等等。 ;9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。7月-217月-21Wednesday, July 21, 2021 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。15:18:0715:18:0715:187/21/2021 3:18:07 PM 11、一个好的教师，是一个懂得心理学和教育学的人。7月-2115:18:0715:18Jul-2121-Jul-21 12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。15:18:0715:18:0715:18Wednesday, July 21, 2021 13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。7月-217月-2115:18:0715:18:07July 21, 2021 14、谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。21 七月 20213:18:07 下午15:18:077月-21 15、一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。七月 213:18 下午7月-2115:18July 21, 2021 16、提出一个问题往往比解决一个更重要。因为解决问题也许