第5章中央地方财税关系.pptxVIP

;第一节、郡县中国的秦汉 ;第二节 州郡县制的魏晋南北朝 ;第三节 道路制的唐宋 ;第四节行省制的元明清民国至当代 ;;;;三、连续的历史，循环的怪圈 经典里说读书时为了“修身齐家治国平天下”，而蒙学作品《神童诗》的大实话是：“书中自有千钟粟”，“书中自有黄金屋”，“书中有女颜如玉”； 经典上将性善论，蒙学作品《增广贤文》的大实话是：“知人知面不知心”‘、“放人之心不可无”，“逢人只说三分话，不可全抛一片心”，“守口如瓶，防意如城”，“山中有直树，世上无直人”，“人善被人欺，马善被人骑”。 ; 黄宗羲：“后世之法，藏天下于筐箧者也。利不欲其遗于下，福必欲其敛于上。用一人焉则疑其自私，而又用一人制其私。行一事焉则虑其可欺，而又设一事以防其欺。天下之人共知其筐箧之所在，吾亦鳃鳃然惟筐箧是虞。故其法不得不密，法愈密而天下之乱即生于法之中，所谓非法之法也。” 法家“性恶论”下的疑人之心，防人之法：“分权制”，分相权，分外官之权，分朝官之权，分兵、民、财、法诸权。甚至出现“监察之监察，特务之特务”：锦衣卫，东厂，西厂，内行厂。 ;内朝;正式地方行政; 3.地方分权与地方集权的循环。 ;北宋前期的中枢机构;中央;;4.政权末梢与基层自治的循环 “编户齐民”将自上而下的科层管理延伸至乡村。缺陷：行政成本过大。 基层自治，将政权末梢回缩一两个层级。缺陷：“豪强武断与乡曲”，对社会的控制出现