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PAGE PAGE 1 农村合作经济的小池样本 　　 　　姚亮 　　十九大报告提出实施乡村振兴战略，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。产业兴旺是实现农民增收、农业发展、农村繁荣的基础，而资金是产业发展的源头活水，如何解决农村产业发展中的“源头活水”问题？安徽省太湖县小池镇农民通过30多年的探索，走出了一条以生产、供销、信用“三位一体综合合作”的道路，促进了当地农业产业的快速高效和高质量发展，同时也为全国农村合作经济探索提供了“小池样本”。 　　在安徽省太湖县小池镇，有一家合作社被社员亲切地誉为“农民自己的‘银行”——太湖县小池镇银燕农民资金互助社。它最早成立于1988年，期间历经三次改组，于2021年改组为银燕农民资金互助社，也是安徽省目前唯一一家由银监部门颁发金融许可证的完全由农民自愿合作、自筹资金、自己管理的资金互助社，这样的资金互助社，全国仅有43家。 　　银燕资金互助社严格按照民主管理的原则，每年至少召开1次社员代表大会，选举理事长，决定重大事项。互助社的员工仅4人，理事长方福红原来是村里的文书，因为会算账、懂管理、有威望、情况熟，在换届选举中被社员一致选举为理事长，至今已近20年。 　　银燕资金互助社有619户农民社员，在社员内部开展资金互助业务，解决了农民社员生产、生活中的金融需求。因为对社员情况熟悉，资金互助社对于社员小额的信贷需求基本做到随到随贷，大额贷款一般2天办结。自2021年重组以来，已向社员累计发放贷款2.09亿元，均为涉农贷款，其中发放生产性贷款1.57亿元，生活性贷款0.52亿元。银燕资金互助社一方面严格按照监管部门要求加强内部监管和风险控制，同时经过30多年的经营也摸索出了一套特有的符合农村社会情况的风险控制手段，利用村里的“红白理事会”，号召全村村民不参加失信人员家里的红事、白事，培养了农民的信用习惯，逐步建立了农村的信用体系。目前，银燕资金互助社的不良借款率仅为0.58%，完全符合监管部门的要求。 　　在太湖县小池镇新华村，有一家由村书记领办的村级农民合作社——太湖县金燕现代农业农民专业合作社，新华村近2000名村民几乎全部入社。 　　2021年，新华村支部书记詹高明为村里的金牛农机专业合作社缺乏资金购买农机设备而犯愁，因为没有抵押物，金融机构不愿意给农机合作社贷款。遇挫之后，詹高明听说浙江农村在搞“生产合作、供销合作、信用合作三位一体综合改革”，能够解决农民的实际困难，便带着村民跑到浙江瑞安市考察学习。“三位一体综合合作”是习近平总书记当年在浙江任职时亲自推动部署的农村重大改革探索。通过几天的学习考察，詹高明受益匪浅。回村后他立即召开村民大会，筹备成立村级合作社，开展“三位一体综合合作”。2021年，村级合作社正式更名为太湖县金燕现代农业农民专业合作社。 　　金燕农民合作社成立之后，通过开展信用合作，村里农业产业发展的资金有了着落，新华村发展了3000多亩高产粮油示范片，6个油茶、黑木耳种植示范基地，每年约有5万只肉鸡和3000头生猪出栏。金牛农机专业合作社购买了30多台农机设备，流转土地1600亩，农机服务1万余亩。 　　新华村通过开展“三位一体综合合作”，发展了产业，培养了村民的信用习惯，使新华村成了远近闻名的富裕村、文明村。村里自筹资金建设村民广场，改善村容村貌，每年给贫困户、老年人发放补贴。2021年，金燕农民合作社被评为市级示范社。 　　安徽省金桥农产品贸易专业合作社是太湖县入社社员最多、资产规模最大的农民合作社，成立于2021年，主要从事土地流转、粮食收储、农资供销、资金互助等业务。2021年，金桥合作社成立党支部，同年，被评为“全国农民专业合作社示范社”。2021年，金桥合作社党支部被评为县级“先进党组织”，2021年被评为小池镇“先进党组织”。 　　金桥农产品贸易合作社是安庆市最早设立党支部的农民专业合作社之一，合作社党支部一直坚持“党支部的活动必须紧紧围绕合作社的生产经营开展工作，发挥政治核心作用，既要保证党和国家方针政策在合作社贯彻落实，又要促进合作社生产经营的健康发展”这一指导思想，制定了合作社党建联席会议、党支部参与“三重一大”（重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资决策、大额资金使用）票决、合作社理事会向党支部报告工作、党员民主评议等制度。在管理上，实行支部成员与合作社管理人员交叉兼职，保证合作社规范化运作，促进了合作社的全面发展。 　　 　　合作社养鸡大户领取分红 　　 　　合作社新党员入党宣誓 　　 　　金桥合作社召开党支部会议 　　合作社支部书记徐文来也是有着近30年党龄的老党员，在创建服务型非公党组织活动中，开展了支部书记上党课、先进讲经验、自己学读本、集中大讨论等活动，把服务生产经营、促进合作社健康发展