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GB/T24001-ISO14001标准条文理解概述一、建立ISO14001标准的目的 环境污染和消耗问题越来越严重,社会关注度增加; 相关环境的立法更严格,社会公众期望值增加; 标准可以使组织建立一个有效的EMS,同其他MS结合,实现并证实组织的环境绩效; 对于不同的组织都可能满足EMS的要求,消除了相关的贸易壁垒; 通过体系认证,可以使组织的顾客、相关方确认其已建立EMS。二、标准适用的对象和范围适用于希望采用它的所有组织。专门强调考虑了对中小型企业的需要。有下列愿望的组织可以采用:--实施、保持并改进环境管理体系;--使自己确信能符合所声明的环境方针;--向外界展示这种符合性;--寻求外部组织对其环境管理体系的认证或注册;--对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。三、环境管理体系的模式由“策划、实施、检查、评审”为环节构成的周而复始,螺旋上升的动态循环过程,目的是实现持续的改进。 环境方针、规划(策划)、实施和运行、检查和纠正措施、管理评审,为运行过程中第一个层次,称为一级要素,在每一段要素下又规定了相应的活动,它们所涉及的要素称为二级要素。 (一). 环境方针(P) 环境方针表达了组织在环境管理上的总体原则和意向,组织的各项环境活动都是最高管理者制定并确保各级人员贯彻并实施。 (二). 环境策划(P) 环境策划是组织对其环境管理活动的规划工作,其中包括: 1. 环境因素(4.3.1) 2. 法律与其他要求(4.3.2) 3. 环境目标和指标(4.3.3) 4. 环境管理方案(4.3.4)(三). 实施和运行(D) 将组织的环境管理工作计划付诸实施实现有效控制的过程,其中包括一系列为开展环境管理活动所需的资源和支持措施。在实施和运行中,具体包含下列方面的活动: 1. 组织结构和职责(4.4.1) 2. 培训、意识和能力(4.4.2) 3. 信息交流(4.4.3) 4. EMS文件(4.4.4) 5. 文件控制(4.4.5) 6. 运行控制(4.4.6) 7. 应急准备和响应(4.4.7) (四). 检查和纠正措施(C) 组织在实施环境管理体系的过程中,应经常对其体系的运行情况和环境表现进行检查,以确定体系是否得到了正确有效的实施,其环境方针、目标和指标的要求是否得到了满足,如发现不符合,应考虑采取适当的纠正措施。这些活动主要包括: 1. 监测和测量(4.5.1) 2. 不符合的纠正和预防措施(4.5.2) 3. 记录(4.5.3) 4. EMS审核(4.5.4)(五). 管理评审 管理评审是组织的最高管理者对环境体系的适宜性、充分性和有效性的评价活动,其中包括对体系进行改进。 环境管理的术语和定义(一)持续改进(Continual inprovement) 强化环境管理体系的过程,目的是根据组织的环境方针,改进整体环境绩效。 注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。 理解要点:持续改进的对象改进的对象实际有两方面——改进体系:——改进绩效: 体系和绩效都要改进,但是需要注意——体系改进是手段,而环境表现改进才是最终目的。注解:“该过程不必同时发生于活动的所有方面” 一个“时间和范围”的问题。不要求一步到位,一步登天,一下就把所有的环境问题都解决。持续改进的目的是“要使组织的整体环境绩效得到改进”。但是,允许组织一步一步改进,一天比一天好。 不必同时发生于所有方面,是指没有最好,只有更好。 持续改进要求组织建立一种机制。持续改进,就是持续的提高组织内部各项工作的管理和运行效果,以实现组织一个又一个的环境目标,通过不断评价最终改进组织的环境表现。(二). 环境(environmental) 组织运行的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人以及它们之间的相互关系。 理解要点: 1、环境是指一种客观的“外部存在”,通常都是围绕着某一中心事物,在标准中谈及的中心事物是指人类,相对于人类这一客观主体而言,环境就包括了环绕人类周围的水、土壤、空气、自然资源、动植物、人、气候、自然景观等一切自然物质。 2、环境不仅仅是外部存在,不仅仅是多种介质的简单组合,而且还应包括上述这些自然物质之间的“相互作用”,也就是指这些自然要素之间的“相互依存”和“相互转换”,特别是人类活动与自然之间形成的生态关系。这也就是说,所有的自然物质都共存于一个有机的环境当中,他们相互依赖、相互制约,并保持着一种动态平衡。 3、小注中所述的“外部存在”是指从组织内一直延伸到全球系统,因为环境问题和我们人类有着密切关系,每个组织的活动、每个人的行为都可能对全球环境产生影响和作用,因此,我们在考虑环境事务时,不应将目光局限在组织内部的和外部的周边事物,而应将思路不断扩展,应放眼世界、放眼全球。例如,对一个建立ISO14001环境管理体系
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