论无人驾驶汽车的行政规制.docx

PAGE PAGE 1 论无人驾驶汽车的行政规制 　　 　　摘要：无人駕驶汽车技术的不断革新代表着科技领域的一次全新革命，这不仅对于科技领域是一次前所未有的挑战，而且对于我国的社会治理也带来了重大的挑战。如何通过建立合理的行政规制应对其可能造成的风险和危险成为了政府的一道难题。若不尽早在相关领域进行研究和探索，将会给社会公众安全带来巨大挑战和威胁。 　　关键词：无人驾驶汽车;人工智能;行政规制 　　引言 　　当人类的科技发展进入21世纪以后，随着互联网技术和人工智能技术的突飞猛进，无人驾驶汽车也逐渐从小说话题开始真正走入了人们的生活，世界上很多知名大公司都开始进入无人汽车研发和应用领域，像国外的谷歌、特斯拉公司，国内的百度，小米等公司都开始尝试进行无人驾驶汽车的研发，尤其是对于谷歌来说，其研发的人工智能产品已经成为了一种现象级的产品，特斯拉的无人驾驶及时已经开始应用在其自主研发的电动跑车中，这些无人驾驶汽车的问世也带来了很多新的社会问题，比如前一段时间发生的特斯拉汽车无人驾驶状态下发生交通事故，谷歌无人驾驶汽车违规行驶等。这些安全事件的发生都和无人驾驶汽车领域的行政规制缺乏，执法者面对无人驾驶汽车这种新兴事物难以有效监管等现状有关。因此我国作为全世界第一大汽车消费市场，也将逐步面临无人汽车的监管规制问题。本文将主要借鉴国外的无人汽车管理规制和管理现状来对国内的无人驾驶汽车的行政规制提出一些建议和见解。 　　一、无人驾驶汽车所带来的社会风险 　　无人驾驶汽车必然会带来更多全新的社会安全风险，随着人工智能技术的不断完善，无人驾驶汽车本身的研发生产就已经具备了一定的风险因素。其社会化的应用将会带来更多的风险隐患。 　　（一）带来人类驾驶能力降低的风险 　　从传统的原始社会到后来的机器社会再到今天的信息化社会，人类对于各种机器设备的操作能力和操作水平也不断提升，尤其是当机器革命达到顶峰的时候，人类对于各种复杂机器和复杂仪表的操作水平也达到了前所未有的高度，汽车驾驶技术更是成为了绝大多数人必备的操作技能之一。在这种社会背景下，国家出台了驾驶证管理办法，运用驾照和积分制的方式来管理机动车驾驶员，并且想要驾驶机动车还需要进行驾驶证考试，驾考合格后才能驾驶机动车上路。不过无人驾驶技术的发展将会导致这一规制的变革。当无人驾驶技术成熟的时候，人类在驾驶汽车的时候扮演的角色将会完全不同，从汽车的直接操纵者变成了指令的发布者，无人驾驶汽车将会根据用户的指令来对汽车进行操控。就像自动挡汽车代替手动挡汽车一样，现在驾驶自动挡汽车的驾驶员绝大部分对于手动挡汽车的架势已经比较陌生，而无人驾驶技术的发展将使得所有用户的汽车驾驶技术逐步退化甚至消失。 　　（二）对目前的交通规则和交通秩序带来挑战 　　无人驾驶技术的发展也是基于一定的硬件设备的逐步升级换代，尤其是随着雷达系统、导航系统、智能大数据应用系统、全景监控系统的逐步完善，无人驾驶汽车已经能够运用各种硬件和数据来进行判断和决策，而机器毕竟不是人，他们无法对人类的行为进行有效判断，但是我国经过数十年形成的社会交通秩序并不是短时间内就能完全改善的，无人驾驶汽车会完全依照交通安全规程进行操作和行驶。如果面对的是人类驾驶员的时候，这些问题就可能得到对方的警惕和预判，但是无人驾驶汽车却并无法进行有效预判，也就会造成很多人类驾驶员和无人驾驶汽车同步行驶时发生的交通事故，这些事故大部分是由于人类驾驶员的违规造成的，但是对于无人驾驶汽车来说无法有效应对突发情况也是造成事故增多的原因之一。 　　（三）无人驾驶汽车对网络安全的挑战 　　无人驾驶汽车想要在道路上安全平稳的行驶除了要依赖必要的硬件条件外，软件条件也是必不可少的，其中无线网络就是无人驾驶汽车必须要接入的系统之一，无人驾驶汽车需要根据全球定位系统来随时掌握自己的位置，并且还要根据自己的形式轨迹和目的地位置信息来进行调整和判断驾驶策略。对于人类驾驶员来说，及时没有网络的环境中，也能够通过日常的方向判断或者经验来分析出下一步的驾驶路线，但是对于无人驾驶汽车来说，他们全部的决策机制全部是来源于计算机运算和时时的网络传输。一旦无人驾驶汽车的数据中心或者服务器端口出现了安全问题，就有可能导致大量的安全问题，就像美国好莱坞大片速度与激情8中的场景一样，通过一台电脑入侵无人驾驶汽车的中央服务器就能够控制全部的无人驾驶汽车，这种安全隐患要超过我们过去所面临的所有人为风险，网络安全对于无人驾驶汽车的重要程度，绝对不亚于酒驾和违反交通规则对于人类驾驶员的重要程度。 　　二、无人驾驶汽车的规制需求 　　无人驾驶技术的普及和应用必然会带来很多的盲目技术崇拜心理，对于技术和理性思维的盲目乐观将会为无人驾驶技术的普及带来更严重的安全风险。现代法制社会对于无人驾驶汽车这种完全技术