黑臭水体治理最新进展与水十条创新 .pptx

水十条政策机制创新与黑臭水体治理最新进展董战峰 博士北京, 2016年10月29日目 录 Outline一、严峻水环境形势呼唤水十条二、水十条的制度机制创新三、水十条的重点：黑臭水体治理我国：有信心在2020年左右明显改善水环境状况，也是全面小康的水环境底线要求。美国、欧盟、日本等发达国家从大规模治污到环境质量明显改善的时间跨度约为二三十年左右 国外实践表明，环境问题的根本解决取决于经济结构的调整和效率的提高，要从源头防、过程管、事后督等多环节坚持推进综合防治，特别注重经济政策和科技支撑,并着力建立政府-企业-公众的伙伴制衡关系。国际经验表明，水质全面改善要二三十年左右加快推进实施 2015年4月16日，发布《水污染防治行动计划》（以下简称《水十条》）要求，各级地方人民政府要于2015年底前分别制定并公布水污染防治工作方案，逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标。2015年7月，为加强工作方案编制的科学性、可操作性和规范性，住建部、水利部、农业部、交通部、海洋局等部门制定了《水污染防治工作方案编制技术指南》，指导各省市开展水污染防治工作方案编制工作。治污工作思路的全面突破以水资源、水生态、水环境承载能力为刚性约束，优化城镇及产业布局，留出必要的生态空间。建立节水及减污的理念，推进用水方式转变，减少用水总量，增加生态水量。空间均衡节水优先系统治理两手发力客观辨析水环境在生态系统中的定位，明确水环境保护和生态环境保护间的相互作用，突破以往“只见树木不见森林”的界限。政府定需求，出制度，强监管，以价格、税费、信贷等手段激活市场活力并规范市场行为。总体思路1：实施水环境质量目标管理，推进环境管理战略转型总量控制环境质量目标管理风险控制排污许可总体思路2：问题导向，突出重点重点问题：大江大河水质持续改善（国家水环境安全）、城市水体消除黑臭（公众环境诉求）重点区域：京津冀、长三角、珠三角重点领域：控源减排、节水增流、产业升级、空间优化重点行业：“十小”行业取缔和“十大”行业整治9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。11、一个好的教师，是一个懂得心理学和教育学的人。12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。14、谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。15、一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。16、提出一个问题往往比解决一个更重要。因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，却需要有创造性的想像力，而且标志着科学的真正进步。17、儿童是中心，教育的措施便围绕他们而组织起来。2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二一年六月十七日2021年6月17日星期四3、Patience is bitter, but its fruit is sweet. (Jean Jacques Rousseau , French thinker)忍耐是痛苦的，但它的果实是甜蜜的。10:516.17.202110:516.17.202110:5110:51:196.17.202110:516.17.20214、All that you do, do with your might; things done by halves are never done right.----R.H. Stoddard, American poet做一切事都应尽力而为，半途而废永远不行6.17.20216.17.202110:5110:5110:51:1910:51:195、You have to believe in yourself. Thats the secret of success. ----Charles Chaplin人必须相信自己，这是成功的秘诀。-Thursday, June 17, 2021June 21Thursday, June 17, 20216/17/2021?总体思路3：任务落实、细化量化因地制宜目标要求建设内容任务量实施安排将水污染防治目标逐级分解，将任务落实到具体部门、企业和下一级人民政府省级、市县级工作方案侧重点不同省级工作方案自上而下和自下而上相结合以《水十条》