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PAGE PAGE 1 社区活动参与、保障水平与隔代照料 　　 　　李鹏 　　 　　 　　 　　[摘 要]构建实证模型分析了老年人社区活动参与、保障水平对隔代照料的影响。结果发现，社会保障给付水平对隔代照料具有积极促进作用。老年人社区活动参与、保障水平对隔代照料的影响存在城乡、性别差异。社区活动参与、保障水平分别仅对男性老年人、农村户口老年人照料孙辈行为产生显著积极影响，传统家庭分工观念和城乡社会保障给付水平差距是其主要原因。建议进一步加强城乡社区的公共活动场所（设施）建设，通过政府购买等途径组织形式多样的社区公共活动。加强社会保障制度城乡统筹，利用政策组合和治理协同不断提升农村老年人公共福利水平，为老年人隔代照料提供社会支持。 　　[关键词]社区活动参与;保障水平;隔代照料;社会支持 　　[中图分类号]D669.3 [文献标识码]A[文章编号]1673-0461（2020）04-0071-08 　　一、引 言 　　低生育率背景下，提升家庭生育意愿，充分释放生育政策效应，是新时期人口政策的重要指向。生育率与家庭生育意愿直接关联，而婴幼儿抚育则与家庭生育意愿联系紧密。然而，近年来，中国儿童 “照顾危机”日益凸显，为儿童、妇女、家庭乃至整个社会带来了多方面的影响[1]。因家庭女性普遍就业与“工作-家庭”平衡福利缺乏，无人照料成为约束家庭“二孩”生育意愿的重要因素。国家卫计委2021 年的生育意愿调查显示，因无人看护而不愿生育第二个子女的家庭占到60.5%。当前中国的托幼服务存在总量不足、结构失衡、质量不均、服务僵化等问题，面向0—3岁婴幼儿的托育机构基本缺失[2]。面对社会化托幼体系匮乏、质量参差不齐、收费高昂、社会信任度低的现实情况，老年人在孙辈的养育中扮演着越来越重要的角色，隔代照料成为有效缓解婴幼儿照料“赤字”的重要方式，家庭支持逐渐成为年轻夫妇“二孩”生育决策的主要决定因素之一[3]。 　　受传统家庭伦理影响，老年人照料孙辈（即隔代照料）非常普遍，在家庭婴幼儿照料中扮演着不可或缺的角色。2021年中国家庭发展追踪调查数据显示，承担孙辈日常照料和教育的老年人比例合计高达62.2%①。关于中国城市家庭的调查显示，有超过一半的父母帮助成年子女组成的核心家庭照顾孩子[4]。隔代照料在减轻育儿负担和缓解育儿焦虑方面依然发挥着重要作用[5-6]。隔代照料可以为子女减轻家庭负担，还能让子女有更多时间参与社会经济活动，为大家庭产生更多收益[7]。祖辈隔代照料会显著增加中青年已婚女性劳动参与率13%—21%和周平均工作时间5—7.3个小时，且对城镇女性劳动供给的影响更大[8]。在欧洲，大约一半左右的祖父母照料孙子女[9]，美国每4个5岁以下的儿童就有1个由祖父母照料[10]。多源数据分析发现中国儿童照料的社会化程度比较低，尤其是留守家庭的儿童照料更是以隔代照料为主，祖辈支持成为我国目前弥补儿童照料赤字的主要途径[11]。 　　隔代照料不仅可以缓解儿童“照顾危机”，而且对老年人生活质量也具有重要影响。研究表明，隔代照料与老年人的年龄认同显著正相关，相比于没有照料孙子女的老年人，照料孙子女的老年人年龄认同更积极[12]。含饴弄孙也是传统家庭伦理下老年人享受天伦之乐的一种方式，照料孙子女成为老年期社会角色缺损后的重要角色补偿，可以维持家庭成员对他们的持续认同和增强他们的幸福感[13]。照料孙子女让老年人感到老有所为，养成更积极的生活方式[14]，而且通过与孙辈互动有助于增加老年人生活的希望与目标[15]。随着隔代照料强度的增加会显著提高老年人的生活满意度，由于照料孙辈的流动老人面临城市生活适应难题，巨大的生活融入压力对他们生活满意度会产生很大影响[16]。 　　老年人隔代照料受到自身社会角色、参与社会活动以及家庭成员在内的其他人的相互作用影响。依据代际交换理论，老年人照料孙子女的动因是希望换取子女日后的养老支持。在家庭养老功能弱化，社会保障不断健全的背景下，社会化养老支持客观上对这一代际交换模式带来冲击，社会保障水平的提升是否影响老年人照料孙辈的行为，这一话题值得深入讨论。随着老龄健康生活理念普及，基本公共服务不断完善，老年人社会活动参与积极性和可及性也在提升。在社区参与的实践中，老年人已成为积极且重要的力量。理性选择理论把社区参与视作为理性经济人生产分享公共产品服务的机制。如果参与能够为自身带来效用，并满足“效用最大化原则”，那么居民就有参与的动力和积极性[17]。研究表明，社会活动参与对老年人健康具有积极正向影响，参与社会活动可以显著、稳定地预防失能[18]。在退休之后，受到身体条件限制和心理因素影响，老年人大部分时间会选择在居住场所及周围度过，邻里关系成为影响老年人精神健康和晚年幸福的关键因素。在整个社区网络中受欢迎程度越