人类卫生健康共同体的科学内涵、时代价值与构建路径.docxVIP

PAGE PAGE 1 人类卫生健康共同体的科学内涵、时代价值与构建路径 　　 　　王明国 　　【关键词】人类卫生健康共同体;人类命运共同体;公共卫生治理;健康丝绸之路 　　【DOI】10.19422/ki.ddsj.2020.07.006 　　新冠病毒具有隐蔽性、持续性和跨界传播的显著特征，是影响人类生存与安全的严重威胁。当前，全球疫情仍然处于失控状态，全球公共卫生治理体系受到全面冲击，引发加快公共卫生领域深度治理的广泛呼声。2020年5月18日，习近平主席在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上倡议，“共同构建人类卫生健康共同体，共同佑护各国人民生命和健康，共同佑护人类共同的地球家园。”[1]在新冠肺炎疫情全球蔓延的关键时刻，习近平主席倡议构建人类卫生健康共同体，对于提振全球抗疫信心，遏制、减缓并最终战胜新冠肺炎疫情，推动构建新型全球公共卫生治理体系，具有十分重要的理论价值和现实意义。 　　人类卫生健康共同体是人类命运共同体理念的有机组成部分，是人类命运共同体的深化延伸，是全球公共卫生治理的中国智慧和共同方案，也是中国对外公共卫生政策的最鲜明符号。当前，国际社会亟需团结合作战胜疫情，共同构建守望相助、患难与共的人类卫生健康共同体。 　　第一，人类卫生健康共同体是人类命运共同体理念的有机组成部分。人类命运共同体是新时代中国参与和引领全球治理的中国方案，是把现实世界与美好未来的辩证统一、地理范围与问题领域的兼容超越、传统领域与全球公域的统筹构建、统一性与多样性世界的包容关怀、自我发展与共同发展的整体推进融为一体。[2]当前，各国相互依赖程度不断加深、利益汇合点不断增加，人类构成有机整体的未来不可逆转。中国政府坚持以民为本、生命至上，始终秉持人类命运共同体理念。2021年，中国国务院新闻办发表《中国的和平发展》白皮书提出，“不同制度、不同类型、不同发展阶段的国家相互依存、利益交融，形成‘你中有我、我中有你的命运共同体。”[3] 2021年10月，十八大报告提出，“倡导人类命运共同体意识”。2021年10月，十九大报告六次提到构建人类命运共同体，彰显其重要性。2021年3月，人类命运共同体被写入中国宪法，成为国家意志。2021年11月，十九届四中全会报告不仅明确要在国内层面建立一个“人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，还要在国际层面“积极参与全球治理体系改革和建设，高举构建人类命运共同体旗帜”。[4]人类命运共同体理念提出7年多后，习近平主席于2020年3月致法国总统马克龙的慰问电中首次提出构建人类卫生健康共同体的倡议。习近平主席指出，“中方愿同法方共同推进疫情防控国际合作，支持聯合国及世界卫生组织在完善全球公共卫生治理中发挥核心作用，打造人类卫生健康共同体。”[5] 人类卫生健康共同体着眼于人类卫生健康事业的长远发展，是为全人类谋求卫生健康福利的宏大愿景和历史使命，昭示全球公共卫生秩序绝非由霸权提供，而是由人类共同缔造。 　　第二，人类卫生健康共同体是人类命运共同体内涵的丰富和发展。当前，人类命运共同体这一概念从全球、双边和区域三个层面不断走进人们的视野并日益深入人心。在全球层面，中国领导人多次在联合国、二十国集团、金砖国家峰会等多边场合阐述人类命运共同体的理念和价值，为国际社会理解、支持并共建人类命运共同体创造有利的国际舆论条件。同时，2021年2月以来，人类命运共同体理念多次被纳入联合国决议中。在双边层面，自2021年习近平主席提出构建中国—老挝命运共同体后，中国与巴基斯坦、越南、柬埔寨、哈萨克斯坦、韩国、吉尔吉斯斯坦、柬埔寨、缅甸等多国提出构建双边命运共同体。在区域层面，中国与相关方提出“中非是休戚与共的命运共同体”“携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体”“打造中阿利益和命运共同体”等论述。当前，人类命运共同体的形式和内涵都发生了很多变化，出现了带有外在取向的实体性共同体和带有内在取向的价值性共同体的有机结合。人类卫生健康共同体兼具卫生保障的实体性共同体和健康取向的价值性共同体，是对利益共同体、责任共同体和命运共同体科学理论的进一步完善。 　　第三，人类卫生健康共同体是全球公共卫生治理的中国智慧和共同方案。当前，新冠肺炎疫情已蔓延较长时间且呈现多点扩散，波及210多个国家和地区，抗疫合作已成为全球治理领域最迫切最紧要的任务。生命安全和身体健康是人类最基本的需要和追求，共建人类卫生健康共同体是对维护人类公共卫生和整体健康福祉的生动诠释。中国积极参与全球卫生治理，与世界各国政府和人民守望相助、命运与共，并且积极提供大量的公共产品。截至2020年5月31日，中国已向27个国家派出29支抗疫医疗专家组;通过视频、电话等多种手段同全球180多个国家、10多个国际和地区组织分享疫情防控和诊疗方案;累计向世