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煤电物资五管人员廉洁从业工作意见 一、加强煤电物资供应五管人员廉洁从业的必要性 古今中外，因廉而兴，因腐而衰，是一个基本的规律。改革开放以来，我们党的工作、 生活和新处环境发生了重要变化。特别是近几年来，国有企业在完善法人治理结构，建立现代企业制度，提升企业整体素质的过程中，由于诸多原因，特别是体制，机制和法制建设不健全，企业党风廉政建设面临的形势仍然十分严峻。 （一）廉洁从业体现了煤电物资供应“五管人员”的性质特征。煤电物资供应“五管人员”，管钱、管物、管合同、管人、管项目，直接与人、财、物打交道，处在廉政风险的最前沿。俗话说：常在河边站哪有不湿鞋。在当前新的形势、任务和条件下，加强物资采购供应领域的廉政建设，对落实科学发展观，推进集团公司党风廉政建设具有十分重要的现实意义。 （二）加强“五管人员”的管理反腐倡廉建设的新要求。煤电物资供应五管人员廉洁从业，防腐拒变，是贯彻落实十七届中央纪委第五次会议精神和国资委纪检监察工作会议精神，进一步推动惩治和预防腐败体系建设，也是党和国家对反腐倡廉建设的新要求。胡锦涛总书记强调，反腐倡廉建设必须从教育抓起，不断夯实领导干部廉洁从政思想道德基础，筑牢拒腐防变思想道德防线。近年来，公司开展了多次廉洁从业专项教育活动，均取得了较好的效果，提高了各级领导和“五管人员”的廉洁从业意识。 （三）“五管人员”廉洁从业，是抵御市场经济各种利益诱惑的有效措施。我们应该看到，在实行社会主义市场经济体制的条件下，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想严重冲击着“五管人员”的世界观、人生观和价值观，抵制这些形形色色的不健康东西的诱惑和侵蚀，对他们来说是一个长期的考验。通过廉洁从业专项教育，使每一个掌握有一定人财物管理和处置权力的岗位人员，都要站在讲政治的高度，以对党、对国家、对公司、对个人高度负责的态度，自觉做到不为私心所扰，不为物欲所惑，慎用公权力，努力实践自己的人生价值。 （四）“五管人员”廉洁从业，是确保公司健康快速发展的需要。公司发展正处在关键时期，我们的各级干部和“五管人员”，绝不可以因为廉洁方面出现大的问题，一旦违纪违法，势必一失足成千古恨，在对个人、家庭造成伤害的同时，对企业造成的损害和负面影响必然是巨大的，从而影响公司的战略发展。因此，重点围绕物资采购供应管理，加强物资采购的采购权、审批权、人事管理权、财物管理权的重点部门、岗位和环节的监管，综合运用教育、制度、监督、管理、惩处等手段，最大限度地降低监管风险和廉政风险，努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的高素质物资采购供应干部队伍势在必行。 二、当前煤电物资供应部门廉洁从业方面存在的问题 近年来，物资供应分公司的党风廉洁工作虽然有了较大进步，但随着矿业公司的不断发展，物资采购额的不断攀升，纪检队伍薄弱、制度落实不够、监督乏力等问题开始凸显，主要表现为： （一）廉洁教育不够，反腐倡廉思想防线不牢。一是廉政教育制度不完善，缺少系统性；一些法规制度缺少可操作性；在贯彻执行上不够严格，缺少应有的刚性约束力。二是廉政教育方式单一。廉政教育内容与干部廉政建设实际结合不紧，教育形式局限于警示教育、观看廉政教育专题等，载体创新不够。三是党性观念弱化。当前物资供应部门少数同志事业心、责任心有所下降，理想信念滑坡、意志衰退。四是腐朽文化侵蚀严重。多元文化的激荡，一定程度上减弱了主流文化对各级干部和“五管人员”的正面影响力。受西方资本主义文化中的个人主义、利己主义、其他腐朽颓废的思想观念和我国传统封建的官本位糟粕思想，人生观、世界观、价值观扭曲。致使一些同志理想信念不坚定，整日不思进取，追求贪图享受，生活不检点、骄奢淫逸，严重败坏了物资供应的形象。 （二）党风廉洁工作机制不活，纪检监察队伍薄弱。目前公司党风廉洁工作主要是以党政办公公室为主，没有党政办的牵头，其他部门很少主动过问。此外党风廉洁工作的考核机制、廉洁教育的长效机制等尚不健全。由于分公司人员少，没有专职的纪检人员，工作庞杂，分身乏术，在一定程度上削弱了监督效力。 （三）制度落实不到位。近年来，公司为了加强物资供应专业管理，全面提升物资供应工作整体水平，初步构建起“投物资公司为主、物资供应部为辅、基层物资供应部门为补充”的“三级”物资供应管理体系，基本适应了公司安全生产的需要；初步形成了物资供应部管采购、招标委员会管价格、安全生产等部门管质量的物资供应内部管理机制。但在执行制度时走形式较严重，同时缺乏硬性检查考核指标，导致制度停留在口头，未深入贯彻到执行中。 （四）对重点部门、重要环节、重点岗位人员监督不够。由于物资供应工作的特殊性，容易出现行业性的一些“潜规则”。由于这种行为较为隐蔽，不易被发现，