武汉大学政策保险与社会保险.pptx

第九章 政策保险与社会保险;第一节 政策保险;一、政策保险的概念 政策保险：是指在一定时期、一定范围内，国家为促进有关产业的发展，运用政策支持或财政补贴等手段对该领域的风险保险给予保护或扶持的一类特殊形态的保险业务。 ;二、政策保险的经营特色 政策保险介于商业保险与社会保险之间，其性质突出地体现在它的政策性上。 政策保险的目的不是营利，而是为特定的产业政策服务。 政策保险的业务经营有特色 （一）业务经营主体有特色 （二）实施方式有特色 （三）承保金额的确定有特色 （四）在保险危险与保险费率方面有特色;三、政策保险的主要业务 （一）农业保险 农业保险是指在国家政策的直接支持下，对被保险人在农业生产经营过程中因遭受自然灾害或意外事故致使有生命的动植物的经济损失，由保险人给予经济补偿的一种政策保险。;农业保险险种结构;当前农业保险发展面临的主要困难和问题 1、缺乏巨灾支持保护体系。 2、缺乏国家财政税收政策支持。　　 3、缺乏农业保险的法律法规。 4、全社会保险意识有待增强。;（二）出口信用保险 Export Credit Insurance 出口信用保险：也叫出口信贷保险，是各国政府为提高本国产品的国际竞争力，推动本国的出口贸易，保障出口商的收汇安全和银行的信贷安全，促进经济发展，以国家财政为后盾，为企业在出口贸易等经济活动中提供风险保障的一项政策性支持措施，属于非营利性的保险业务，是政府对市场经济的一种间接调控手段和补充。是一种信用保险。 出口信用保险的目的 承保企业应收帐款来自国外进口商的风险： 商业风险；政治风险;出口信用保险的作用 　1. 提高市场竞争能力，扩大贸易规模 2. 提升债权信用等级，获得融资便利 3. 建立风险防范机制，规避应收帐款风险 4. 通过损失补偿，确保经营安全;中国出口信用保险的现状 中国于1988年创办信用保险制度，由中国人民保险公司设立出口信用保险部，专门负责出口信用保险的推广和管理。 1994年，中国进出口银行成立，其业务中也包括了出口信用保险业务。 2001年，在中国加入WTO的大背景下，国务院批准成立专门的国家信用保险机构——中国出口信用保险公司（中国信保），由中国人民保险公司和中国进出口银行各自代办的信用保险业务合并而成。 据初步统计，从2001年中国出口信用保险公司（中国信保）成立到2008年底，中国信保承保金额已累计高达1748亿美元。 ;（三）海外投资保险Investment Guaranty 海外投资保险：又称为海外投资保证保险或政治风险保险，是以海外投资者在海外投资活动中可能遇到的投资风险为承保责任的一种政策保险。由国家出面，以政策保险的形式对海外投资活动提供风险保障服务。;其他政策保险，如核电站保险、洪水保险、地震保险、存款保险等。 ;第二节 社会保险; 一、社会保险的概念 （一）社会保险的概念 社会保险，是指国家通过立法强制实施，运用保险方式处置劳动者面临的特定社会风险，并为其在暂时或永久丧失劳动能力，失去劳动收入时提供基本收入保障的法定保险制度。;社会保险的内涵 （1）社会保险是通过国家立法形式强制实施的一种社会保障制度，是采取保险形式的国民收入再分配手段。 （2）社会保险作为保险的一种，是一种风险损失的分散机制。 （3）社会保险的保障对象是劳动者，它的保障水平是满足劳动者及其家属基本的生活需要。 （4）社会保险是一种实施社会政策的保险（注意同政策保险区别），它以解决社会问题、确保社会安定为目的。 ;社会保险的原则 1、强制性原则：所有属于法律规定范围内的劳动者都必须无条件地参加并履行缴费义务 2、基本保障性原则：满足劳动者基本生活水平的要求 3、公平性原则：对国民收入进行再分配 4、互助互济性原则：保险费相互之间的调剂 5、社会性原则：实施范围广、基金来源多等;（二）社会保险与社会保障的关系 社会保障，是指以国家为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配的形式，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。在整个社会保障体系中，社会保险是最基本的子系统，也是整个体系中最核心的部分。 比较不同国家的社会保障制度，它们大体包括： 社会保险 社会救济 社会福利 社会优抚 ;社会保险面向全体有劳动能力的劳动者，是社会保障体系的核心层次； 社会救助以满足保障对象最低生活需要为目标，是社会保障体系的最低层次； 社会福利以提高国民的社会福利水平为目标，是社会保障体系的最高层次； 社会优抚是对特定人群进行的特殊保障，它属于社会保障体系的特殊层次。 ? ;二、社会保险的产生与发展 1883年德国颁布了《疾病社会保险法》，这是世界上