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道路旅客运输企业安全管理规范（试行）云南省交通科学研究所倪 志 海第四章 安全生产管理制度第五章安全隐患排查与治理第六章目标考核第七章附则主讲内容Page 第四章 安全生产管理制度道路客运安全警钟长鸣中国拥有全世界3％的汽车，引发的交通死亡事故却占了全球的16％，中国的车祸死亡率已经连续10多年保持世界第一。2011年，全国共发生涉及人员伤亡的道路交通事故210812起，造成62387人死亡。2011年发生一次死亡10人以上的特大道路交通事故27起，造成451人死亡，其中，大中型客货车引发的特大道路交通事故23起，造成390人死亡，分别占特大事故道路交通事故起数和死亡人数的85.1％和86.5％。数据来源：公安部网站2012年4月12日，安徽萧县，24人死亡，3人受伤2011年11月7日，天津滨保高速，35人死亡，19人受伤2009年4月25日，云南楚雄昆楚公路发生特大交通事故。事故造成21人死亡，其中１６人当场死亡。2010 年4月1日石林县昆河公路一辆开往昆明方向的依维柯客车与一辆向弥勒行驶的大巴车发生相撞事故，事故造成致10人死亡10人受伤 。2012年１月４日，兰海高速1765km+500处处发生一起特大交通事故，一辆贵州客车冲过中间隔离带及对向车道，最后冲出护栏，跌入深约8.8米的路坎下水沟 ，事故造成18人死亡死亡。2012年１月４日２２时左右，云南省嵩待高速公路Ｋ８７公里处发生一起特大交通事故，一辆昆交集团的客车和一辆货车相撞，事故造成８人死亡，１３人受伤。2012年2月18日楚雄至大理方向K2428+850M处时，发生一起特大交通事故，造成车上乘客9人当场死亡，24人受伤。2012年04月 25日楚大高速公路楚雄至大理方向K49+200M处，发生一起特大交通事故，一辆卧铺大客车单方肇事，撞断桥上右侧护栏，翻入桥下10余米的空地上，事故造成9人死亡，36人受伤。 2012年6月20日，福建宁德市霞浦发生特大交通事故一辆大巴翻坠入50余米的深谷。事故造成17人死亡、3人重伤。 超载是引发事故的首要原因，达到56%；下午2到6时最易发生事故，接近一半的事故发生在这个时间段。据统计，在2001年至2010年这10年里，我国已经有近90万人死于各类道路交通事故。 第二节 车辆管理 本节共10条，规定了道路旅客运输企业对营运车辆管理的要求，主要包括不得从事道路旅客运输的车辆技术条件、车辆技术管理机构的设置和专业技术管理人员的配备、车辆技术档案、车辆维护、车辆应急装置及标识、车辆检测及审验、车辆改型及报废、车辆牌证管理及派车单制度等内容。第二十七条 客运企业应加强车辆技术管理，确保车辆的良好技术状况 客车是客运企业进行旅客运输经营的生产工具，车辆的技术状况直接影响行车安全。对近年来一次死亡10人以上的道路运输行车事故进行分析，由于车辆技术故障导致的道路交通事故的比例接近30%。加强车两技术管理，保障营运车辆处于良好的技术状况，对于保障道路旅客运输安全意义重大。 营运车辆的技术管理应贯彻定期检测、强制维护、视情修理、适时更新与报废的原则。做好车辆技术管理，就是要坚持预防为主和技术与经济相结合的原则，按照营运车辆管理的规定和相关技术标准的要求，选购符合标准要求的车辆，建立健全车辆技术档案，正确使用与维护车辆、定期进行车辆检测与审验、车辆等级评定、客车类型等级评定，视情进行车辆故障修理，按规定报废或转出车辆等。第二十八条 道路旅客运输企业不得使用达到报废标准、检测不合格、非法拼（改）装等不符合运行安全技术条件的客车以及其他不符合国家规定的车辆从事道路旅客运输经营 《道路旅客运输及客运站管理规定》规定，禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的客车以及其他不符合国家规定的车辆从事道路客运经营。 1、车辆的报废标准 《关于实施关于调整汽车报废标准若干规定的通知有关问题的通知》(公交管[2001]2号)的规定，营运客车属下列情况之一的应当报废： ①累计行驶50万公里； ②车辆使用10年； ③因各种原因造成车辆严重损坏或技术状况低劣，无法修复的； ④车型淘汰，已无配件来源的； ⑤汽车经长期使用，耗油量超过国家定型车出厂标准规定值50%的； ⑥经修理和调整仍达不到国家对机动车运行安全技术条件要求的； ⑦经修理和调整排放污染物仍超过国家规定的汽车排放标准的。 营运大客车延缓报废使用不超过4年，延长期间每年定期检验4次。旅游载客汽车延长使用年限最长不超过10年。延缓报废使用的旅游载客汽车每年定期检验4次。 2006年商务部发布了《机动车强制报废标准规定》（征求意见稿），规定根据机动车使用和安全技术、排放检验状况，国家对达到报废标准的机动车实施强制报废，对达到一定行驶里程的机动车引导报废。 机动车有下列情形之一的应当强制报废